美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普(Donald Trump)與中國(guó)最重要的科技公司華為(Huawei)之間最新的沖突,可能已讓整個(gè)世界陷入了一場(chǎng)科技冷戰(zhàn)。
美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普(Donald Trump)與中國(guó)最重要的科技公司華為(Huawei)之間最新的沖突,可能已讓整個(gè)世界陷入了一場(chǎng)科技冷戰(zhàn)。
限制華為向依賴美國(guó)技術(shù)的供應(yīng)商采購(gòu)的舉措,很可能束縛住華為的手腳,這家公司的目標(biāo)是成為5G移動(dòng)通信時(shí)代的關(guān)鍵全球供應(yīng)商。
中國(guó)對(duì)境內(nèi)信息的控制——通過限制本國(guó)民眾訪問全球互聯(lián)網(wǎng)——早已令其置身于一個(gè)與世界其他大部分地區(qū)隔離的數(shù)字世界。如今,通過斷供華為,美國(guó)采取了有幾乎要與中國(guó)徹底科技脫鉤之勢(shì)的報(bào)復(fù)措施。
但是,若結(jié)果證明這是華盛頓孤立其經(jīng)濟(jì)和政治對(duì)手的一個(gè)決定性時(shí)刻,那么此舉已經(jīng)在全球科技行業(yè)引發(fā)了不安反應(yīng)——業(yè)界發(fā)現(xiàn),在一場(chǎng)看上去對(duì)業(yè)務(wù)極為不利的沖突中,自己居然處在前線。
在上周對(duì)白宮幾乎毫不掩飾的抨擊中,美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(Semiconductor Industry Association)呼吁美國(guó)政府,在國(guó)家安全方面的行事要采取“不損害美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)能力的方式”,并補(bǔ)充稱,政府需要保護(hù)美國(guó)“在人工智能、量子計(jì)算以及下一代通信等關(guān)鍵領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位”。
還有人擔(dān)心,限制中國(guó)進(jìn)入全球科技市場(chǎng)將開啟一個(gè)更加危險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代。一位中國(guó)科技企業(yè)高管表示:“如果美國(guó)訴諸在冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)待蘇聯(lián)的方式,就大錯(cuò)特錯(cuò)了。”試圖將一個(gè)擁有13萬億美元經(jīng)濟(jì)體量和13億人口的國(guó)家拒之門外,“將給全球經(jīng)濟(jì)和安全體系帶來更多風(fēng)險(xiǎn)”。
與此同時(shí),對(duì)于自己能否打一場(chǎng)成功的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),白宮面臨嚴(yán)重的信心不足。一位資深美國(guó)政策制定者表示,許多企業(yè)高管支持圍繞中國(guó)的科技戰(zhàn)略向其發(fā)起挑戰(zhàn)。但他補(bǔ)充稱:“我們中很多人都不相信本屆政府擁有做到這一點(diǎn)的遠(yuǎn)見卓識(shí)、高明手腕或判斷力。”
特朗普政府決意將對(duì)華為的打擊提升到一個(gè)新的水平。而打擊這家電信設(shè)備公司帶來的余波,已經(jīng)迅速波及中美兩國(guó)以外的供應(yīng)鏈,進(jìn)一步加深了兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)所撕開的裂痕。
銷售含有至少25%美國(guó)成分的產(chǎn)品的非美國(guó)公司也要受制于新規(guī)定。日本電子集團(tuán)松下(Panasonic)已停止向華為供應(yīng)某些部件,英國(guó)芯片公司ARM已停止授權(quán)華為使用其設(shè)計(jì)。
在臺(tái)灣等關(guān)鍵地區(qū),全球科技產(chǎn)業(yè)的重組趨勢(shì)已是顯而易見。從筆記本電腦、數(shù)據(jù)中心到智能手機(jī)各種領(lǐng)域應(yīng)用的零部件,大部分是由臺(tái)灣企業(yè)制造和組裝的。幾十年來,它們建立了將美國(guó)專利和設(shè)計(jì)與中國(guó)勞動(dòng)力連接起來、服務(wù)全球市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)。
如今,這種局面正在發(fā)生改變。最近幾個(gè)月,廣達(dá)電腦(Quanta)、緯創(chuàng)(Wistron)等臺(tái)灣大型服務(wù)器制造商已將生產(chǎn)線遷出中國(guó)大陸,以回應(yīng)谷歌(Google)、Facebook等客戶關(guān)于在中國(guó)大陸生產(chǎn)的服務(wù)器可能被做手腳的擔(dān)憂。臺(tái)北一位高級(jí)官員表示,美中沖突是“一個(gè)巨大機(jī)遇,長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,我們完全有條件從中受益。但短期內(nèi)會(huì)有很多痛苦。”
在與北京方面對(duì)抗時(shí),特朗普表現(xiàn)出更關(guān)心貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)問題,而非國(guó)家安全。但在政府內(nèi)的對(duì)華鷹派看來,遏制華為是華盛頓在爭(zhēng)奪科技霸主地位的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵一步。此舉還代表著特朗普與彼得?納瓦羅(Peter Navarro)等白宮助手之間的一種“權(quán)宜聯(lián)盟”,出于貿(mào)易理由,制造業(yè)顧問納瓦羅希望推動(dòng)美國(guó)技術(shù)與中國(guó)更深度脫鉤。
兩名知情人士表示,在美國(guó)談判代表指責(zé)中國(guó)在貿(mào)易協(xié)議上出爾反爾后,特朗普總統(tǒng)決定簽署針對(duì)華為的行政令。在白宮一次倉促召集的會(huì)議上,特朗普說,他希望給華為以沉重打擊,為貿(mào)易談判創(chuàng)造籌碼。他還下令商務(wù)部將華為列入所謂的實(shí)體清單,使美國(guó)企業(yè)更難向這家中國(guó)集團(tuán)提供硬件和軟件。
這一決定使總統(tǒng)與政府內(nèi)在貿(mào)易和安全問題上的鷹派站到了一條線上,但是,一旦他和中國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,他是否會(huì)繼續(xù)對(duì)華為——以及其他可能受到上述行政令打擊的中國(guó)公司——保持強(qiáng)硬立場(chǎng)就不得而知了。
國(guó)家安全咨詢公司Beacon Global Strategies執(zhí)行合伙人邁克爾?艾倫(Michael Allen)表示:“對(duì)華為長(zhǎng)期以來的擔(dān)憂,盡管理所應(yīng)當(dāng),但無疑搭了美中貿(mào)易談判這個(gè)更大平臺(tái)的便車。一場(chǎng)以前發(fā)生在擁擠的國(guó)安圈子里的辯論——關(guān)于中國(guó)是否能監(jiān)聽美國(guó)通訊——如今成為了特朗普的‘經(jīng)濟(jì)安全就是國(guó)家安全’論的一部分。”
如果說白宮邁向科技冷戰(zhàn)的步伐是斷斷續(xù)續(xù)的,特朗普自己的目標(biāo)也不完全清晰,那么美國(guó)至少是從一個(gè)相當(dāng)具有優(yōu)勢(shì)的地位發(fā)起這場(chǎng)冷戰(zhàn)的。雖然中國(guó)近來在先進(jìn)技術(shù)研究領(lǐng)域取得不少成功,但要實(shí)現(xiàn)自給自足,中國(guó)科技企業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走。
里昂證券(CLSA)的投資分析師侯明孝(Sebastian Hou)估計(jì),占全球半導(dǎo)體消費(fèi)量8%至9%的華為自己僅生產(chǎn)大約30%-35%的芯片(不包括內(nèi)存)。該公司相信它可以加快提高自給率,使之達(dá)到90%。侯明孝估計(jì)這將適用于100%的智能手機(jī)和約80%的電信基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。
但是,如果無法獲得世界上普遍使用的美國(guó)軟件,華為將很難為其設(shè)備找到買家。
谷歌(Google)上周決定停止將其安卓(Android)操作系統(tǒng)出售給華為用于新手機(jī),這在中國(guó)掀不起大浪,華為應(yīng)該能夠說服國(guó)內(nèi)買家切換到其在開發(fā)的操作系統(tǒng)。但是國(guó)際市場(chǎng)上的客戶會(huì)更執(zhí)著于安卓系統(tǒng)。獨(dú)立分析師理查德?溫莎(Richard Windsor)估計(jì),它將失去這部分銷售,大約是其去年出貨的2億部智能手機(jī)的一半。
中國(guó)公司很清楚自身的軟肋。騰訊(Tencent)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官馬化騰(Pony Ma)上周二在該公司舉辦的全球數(shù)字生態(tài)大會(huì)(Global Digital Ecosystem Summit)上發(fā)表講話說:“如果我們不繼續(xù)在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)上下苦功,我們的數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是在沙堆上起高樓,難以為繼,更談不上新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化或者助力高質(zhì)量發(fā)展。”
雖然美國(guó)看起來處于優(yōu)勢(shì),但科技冷戰(zhàn)仍可能對(duì)其自身產(chǎn)生意想不到的影響。由于緊張局勢(shì)加劇,北京感到更有必要推動(dòng)技術(shù)自力更生。
對(duì)于許多美國(guó)政策制定者來說,這是值得付出的代價(jià)。一位美國(guó)官員表示:“如果美國(guó)和中國(guó)的科技產(chǎn)業(yè)在一定程度上脫鉤,我們就會(huì)好起來。”
北京有報(bào)復(fù)的余地,其可以使用的手段包括阻止外商進(jìn)入其市場(chǎng)——高盛分析師估計(jì)此舉可能會(huì)使蘋果(Apple)的每股收益減少近30%——使并購(gòu)交易延遲或者拋售美國(guó)國(guó)債。
中國(guó)制造商在電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的重要性也使中國(guó)處于一種有利地位,可以擾亂外部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。中國(guó)商務(wù)部官員高峰上周四警告稱,美國(guó)的做法對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全“構(gòu)成嚴(yán)重威脅”。
這會(huì)讓美國(guó)科技行業(yè)對(duì)本國(guó)政府更加不滿。一位美國(guó)科技行業(yè)人士表示:“(特朗普)低估了我們現(xiàn)在相互聯(lián)系的緊密程度。”
向華為出售產(chǎn)品的美國(guó)科技公司本來已經(jīng)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品被加征關(guān)稅感到不滿,如今還要被迫放棄一個(gè)重要的全球客戶。半導(dǎo)體行業(yè)的反響最為強(qiáng)烈。對(duì)下半年需求反彈的希望推動(dòng)了芯片股主要指數(shù)在2019年前4個(gè)月上漲了50%。它在過去4周回落了近20%。
特朗普上周四努力讓措辭聽起來較為溫和,暗示可能仍有辦法讓華為重新成為更廣泛的貿(mào)易協(xié)議的一部分。只是他同時(shí)堅(jiān)稱,華為“從安全的角度來看非常危險(xiǎn)”,似乎完全沒有意識(shí)到這話有點(diǎn)自相矛盾。
即使特朗普好不容易實(shí)現(xiàn)了他當(dāng)初發(fā)起這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的目的,也無助于解決更深層次的問題。多數(shù)美國(guó)科技公司高管聽起來甘愿維持現(xiàn)狀,而不是尋求讓北京做出開放市場(chǎng)或結(jié)束互聯(lián)網(wǎng)封鎖的重大讓步。對(duì)中國(guó)來說,華為事件強(qiáng)化了一個(gè)重要的教訓(xùn):科技領(lǐng)域的安全只能來自于自力更生。白宮也許是朝著一場(chǎng)將持續(xù)多年的科技冷戰(zhàn)邁出了決定性的一步。
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