比起日本說來就來的出口管制，韓國顯得被動得多。在日本明確表示不考慮撤銷對韓國的出口限制之后，當地時間10日，韓國總統文在寅終于宣布將采取緊急應對措施，而這距離日本的發難已經過了將近一星期。在過去的這段時間里，除了不停喊話日本之外，韓國至今沒能拿出一個實質性的反擊。國內經濟始終不見起色，外部命門又被日本死死地捏住，用內憂外困來形容韓國似乎毫不過分。

接招

“當前的緊急狀況前所未有。”面對日本的咄咄逼人，文在寅如此總結。韓國KBS報道稱，當地時間10日，文在寅召集了三星電子、SK海力士、現代汽車、樂天等30家企業集團高管舉行懇談會，會談的內容可想而知，在日本對韓國采取出口管制的情況下，聽取企業面臨的困難。

一場持久戰似乎難以避免。“政府正在建立緊急應對機制，要求日本撤銷不公平的出口限制措施”、“這種局面令人遺憾，但我們別無選擇，只能為所有可能出現的結果做好準備。”面對當下境況，文在寅心里清楚得很，他不忘強調，盡管為了解決上述問題，他們在外交方面做了努力，但不排除這種情況持續下去的可能。

根據路透社的報道，文在寅提到的應對措施包括支持企業實現進口多元化，并擴大本地生產。針對日本出口限制所造成的影響，即將提交國會的額外預算法案中也將有所體現。在當天舉行的懇談會上，政府將幫助企業減少對日本供應商的依賴成為核心的一點。

當然，該有的姿態還是要有的。韓聯社報道稱，文在寅當天還不忘喊話日本，韓國政府將盡最大努力通過外交方式解決該問題，希望日本政府對此予以響應，不要把路走絕。這番話的一個關鍵背景在于，日本在一天前剛剛給韓國吃了一個閉門羹，當時文在寅要求日本取消出口管制并舉行雙邊磋商。但日本經濟產業相世耕弘成則明確表示，不會與韓方磋商此事，重申不考慮取消該措施。

由于不滿韓國法院多次要求日本企業賠償第二次世界大戰期間遭日方強征韓國勞工問題，日本一道審批限制直接將韓國推到了懸崖邊。本月4日，日本開始實施對韓國出口高科技材料的審批限制，氟聚酰亞胺、光刻膠和高純度氟化氫悉數在內。決勝的法寶就在這些材料里，這三種半導體材料正是制造智能手機、電視部件的關鍵所在，而半導體產業正是韓國支柱產業之首。

強撐

日本鐵了心要擺韓國一道，苦的卻是在中間做生意的企業，即便三星電子、SK海力士等巨頭還能仗著自己的龐大身家勉強撐一陣子，但眾多中小企業就不一定了。韓聯社10日的報道稱，由于日本政府對韓出口管制措施恐將變成長期化管制，韓國中小企業危機感加劇。

這項結論來源于9日的一項調查。在對可能遭受直接或者間接影響的269家中小企業進行調查之后，結果顯示，如果日本的出口管制繼續下去，難以繼續經營超過6個月的企業比重高達59%，3個月都難以維持的企業比重達到了28.9%，對于日本出口管制實施一年的假設，僅有兩成企業表示他們可以撐過這段時間。

根據日本貿易振興機構的數據，日本生產的氟聚酰亞胺占全球總產量的94%，光刻膠占比92%。相對應地，韓國貿易協會資料顯示，韓國企業對日本產的高純度氟化氫、光致抗蝕劑和氟聚酰亞胺的依賴度分別達到43.9%、91.9%和93.7%。此前，SK海力士的有關人士也透露稱，庫存量不足3個月，如果不能追加采購，3個月后工廠可能會停產。

韓國不能坐以待斃，韓國9日便在世貿組織貨物貿易理事會會議上譴責了日本的做法，并重申這一做法違反自由貿易原則。另外，韓國也已經計劃向世貿組織提起申訴。但日本強調稱，出口管制只是將此前的簡化程序恢復原狀，并不違反世貿組織的規則。

東北亞問題專家、中國禮賓禮儀文化專業委員會高級顧問李家成對北京商報記者分析稱，從日韓貿易結構來看，韓國的確更依賴日本，尤其在關鍵材料方面，短時間內韓國很難找到替代的材料來源。韓國政府可能會采取一定的措施，除了努力拓展替代材料來源外，也可能出臺政府補貼，另外隨著日韓爭端升級，也不排除韓國向美國尋求幫助，希望美國出面調和的可能性。

圍城

日韓針鋒相對，但實力的懸殊卻早已暴露無遺。更重要的是，日本《東京新聞》早在3日的報道中便透露，日本政府正在研討擴大對韓出口限制項目，或將可能用于軍事目的的電子零件和有關材料列為新的出口管制對象。第二波和第三波的報復，或許隨時可能到來。

對于如今的韓國而言，日本的經濟報復無異于雪上加霜。此前韓國央行公布的數據顯示，韓國今年一季度GDP環比下降了0.4%，創下了2008年金融危機以來的最大跌幅，6月出口額更是重挫13.5%，直接完成了出口數據的7連跌。而數據一片黯淡的原因就在于半導體，數據顯示，韓國一季度半導體出口額同比減少21.3%，6月更是同比大跌25.5%。

要知道，半導體出口堪稱韓國經濟支柱的重中之重。2018年，韓國出口總額6055億美元，其中半導體產品的出口額超過1223億美元，占比超過20%。如今國際貿易形勢波譎云詭，對于嚴重依賴出口的韓國而言，外部環境的任何動蕩都足以讓韓國受到影響，在這種情況下，一旦半導體出口再受牽制，影響可想而知。

在種種因素影響之下，3日，韓國政府再度下調2019年經濟增長預期，2.4%-2.5%的經濟增長率預期已經與去年12月的預期值相比，少了0.2個百分點。而在去年7月，韓國政府給出的這一數字還是2.8%。全球經濟增長放緩、韓國國內投資和出口持續低迷兩大原因讓韓國政府不得不做出這一選擇。

相比起這些宏大且顯得有些冠冕堂皇的理由，國內經濟的衰敗更讓文在寅難以服眾。去年末，韓國經濟元老、前保健福祉部部長崔洸就韓國的經濟狀況做出了“猶如殞命前的重病患者”的診斷。在他的眼里，經濟增長緩慢、分配惡化、失業大亂、雇傭慘淡等情況讓韓國經濟體無完膚。而對于文在寅政府核心的經濟政策——收入主導增長，崔洸也批評稱，這是一項無論如何都無法搞清楚內容的戰略。

李家成認為，在文在寅的治理之下，韓國經濟表現并不如人意，主要原因在于文在寅政府的經濟戰略出現了一定的問題，例如收入主導型增長政策。此外，國內營商環境不佳，政策扶持不到位，外部環境出現波動等因素都給韓國帶來了一定沖擊。而且一個國家成為成熟經濟體后，經濟增長面臨的困難就更大，提升空間相對有限，韓國目前內憂外困的局面可以說是本身經濟戰略、貿易環境惡化及經濟不景氣等多重原因疊加的結果。

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