經國務院批準,《2017年關稅實施方案》(下稱《方案》)自2017年1月1日起實施。(點擊了解|國務院關稅稅則委員會關于2017年關稅調整方案的通知)《方案》對進口商品稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、出口商
我國目前實施的進口關稅稅率有最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率和普通稅率4種,2017年將繼續(xù)對小麥等8類商品實施關稅配額管理,稅率不變,其中,對尿素、復合肥、磷酸氫3種化肥的配額稅率繼續(xù)實施1%的暫定稅率;繼續(xù)對配額外進口的一定數量棉花實施滑準稅。《方案》中涉及調整的有最惠國稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率3種,具體情況如下:
一、最惠國稅率
★信息技術產品最惠國稅率
2015年12月16日,WTO《信息技術協(xié)定》(ITA)擴大產品范圍臟U結束,24個參加方就201項信息技術產品的關稅減讓達成共識,這些產品每年全球貿易額為1.3萬億美元,約占占全球貨物貿易總額的10%。我國信息技術產品主要的生產國和出口國,各參加方共同降稅,將有時于促進我國信息技術產品的出□,但也給相關產業(yè)帶來一定壓力和挑戰(zhàn)。
我國已于2016年9月15日對部分信產品的最惠國稅率實施了首次降稅,2017年將繼續(xù)實施。2017年7月1日起將實施第二次降稅,共涉及280多項商品。主要包括信息通信產品、半導體及其生產設備、視聽產品、醫(yī)療器械、儀器儀表等。在目前實施暫定稅率的產品中,有18項產品與信息技術擴圍產品重合,在實施第二次降稅后,17項產品的最優(yōu)惠國稅將低于現行暫定稅率,因此,這17項產品的進口暫定稅率于2017年7月1日相應取消,還有1項產品因最惠國稅率是從價稅,暫定稅率是復合稅,二者應從從低執(zhí)行。
*暫定稅率
2017年,綜合考慮國內產業(yè)和科技發(fā)展、對外貿易和百姓需求,對進口暫定稅率進行了適當調整。
*進口暫定稅率調整
1、繼續(xù)鼓勵國內亟需的先進設備、關鍵零部件和能源原材料的進口,促進企業(yè)轉型升級,經濟提質增效;
2、支持實體經濟發(fā)展,根據國內市場供求變化,增加有效供給;
3、緊緊圍繞消費升級需求,合理降低日用消費品及部分藥品原料進□關稅;
4、配合統(tǒng)籌解決玉米高庫存的問題,緩解玉米等陳糧“去庫存”的壓力。
2017年1月1日起實施暫定稅率的商品共822項,7月1日起因實施信息技術產品降稅相應取消暫定稅率17項,暫定稅率將縮減至805項。
其中,新增或於,誠商品暫定稅齡頌.調翻范圍1項,調飯的進口 主要涉及以下商品:
1、有利于降低先進技術設備進口成本,推動國內技術進步和裝備制造水平的先進設備、關鍵零部件
(如集成電路測試分選設備、高分辨率數字放映機零件、飛機用液壓作動器等)
2、滿足我國居民曰益增長的物質文化需要的日用消費品和文化消費品
(如金槍魚、北極蝦、蔓越橘、魚油軟肢囊、狗食 或貓食、塑料品原件等)
3、有利于促使制藥企業(yè)降低成本從而降低藥價的部分藥品原料藥
(如生產抗癌藥所需的紅豆杉皮和枝葉、治療糖尿病所需阿卡波糖等)
此外,為鼓勵國內擴大生產,支持實體體經濟發(fā)展,對國內已能生產但尚不能完全滿足需要的4項商品適當提高進口暫定稅率,如具有變流功能的半導體模塊、手機和平板電腦用物鏡等;對國內已完全能生產和滿足供應的3項商品取消進口暫定稅率,恢復執(zhí)行最惠國稅率,包括柔性印刷薄版、改性乙醇、丙插翻聚合物。
二、協(xié)定稅率
我國目前國已與25個國家或地區(qū)簽署15個優(yōu)惠貿易安排或自貿協(xié)定。2017年我國繼續(xù)對上述國家或地區(qū)的有關進口商品實施協(xié)定稅率,其中需進一步降稅的有10個協(xié)定,即中國與韓國、澳大利亞、新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦的自貿協(xié)定以及內地分別與港澳的更緊密經貿安排(CEPA)。商品范圍和稅率水平均維持不變的有5個協(xié)定,即中國與新加坡、東盟、智利的自貿協(xié)定、亞太貿易協(xié)定以及海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議(ECFA)。
三、特惠稅率
根據我國與有關國或地區(qū)簽署的貿易或關稅優(yōu)惠協(xié)定,2017年繼續(xù)對40個與我國建交的最不發(fā)達國家執(zhí)行特惠稅率,商品范圍和稅率水平維持不變。
我國出口稅則與進口稅則列目一致,2017年征收出口關稅的產品共213項,主要是高耗能、高污染、資源性(簡稱“兩高一資”)產品。取消氮肥、磷肥、天然石墨、滑石、直徑≥700mm的合金鋼圓坯等40項商品的出口關稅,適當降低三元復合肥、硅鐵、直徑 < 700mm的合金銅圓坯等27項商品的出口關稅。
2017年隨著世界海關組織《商品名稱及編碼協(xié)調制度公約》商品分類目錄的修訂,我國進出口稅則稅目將有較大范圍的調整,主要涉及農業(yè)、化工、機電、紡織、木材等多個領域的商品。同時根據國內需要也對其他稅則稅目進行了適當調整,新增有機無機復合肥、蛋類分選機、嬰兒尿布和提出的干羊肚菌等4個稅目。
經上述調整后,2017年我國稅則的稅目總數為8547個,增加稅目253個,其中因轉版增加稅目249個,因其他調整增加稅目4個,稅目結構將更加符合國際貿易發(fā)展的實際需要。
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