本次擴容充分說明黨中央、國務院對跨境電商的認可和支持，釋放了更加積極和明確的政策信號。我國跨境電商將迎來新一輪政策紅利。

一、“跨境電子商務”與“貿易強國”高度相關

商務部在《批復》的解讀中明確指出：發展跨境電商等貿易新業態是推動外貿高質量發展的重要舉措。

跨境電商成為外貿增長新模式。在2015年和2016年全球經濟疲軟，我國外貿下滑的大背景下，跨境電商能夠持續實現高增長。2017年，通過海關跨境電子商務管理平臺的零售進出口總額達到902.4億元，同比上升80.6%。跨境電商出口環節信息化程度大幅提升，新模式不斷衍生，以阿里巴巴國際站為代表的“批發貿易平臺模式”、以速賣通和敦煌網為代表的“批零兼售平臺模式”、以環球易購為代表的“自采或POP兼營的全域零售平臺模式”和以執御為代表的“新興市場零售平臺模式”四類跨境電商出口平臺模式。

制造升級助推貿易強國建設。貿易升級+模式升級推動制造業升級。跨境電商雙向帶領制造企業直接觸達全球消費者，徹底變革了我國傳統制造業長期以來的半封閉產業狀態。跨境電商進口激發了制造能力升級，跨境電商出口端不斷提升品牌內涵，傳統制造企業依托跨境電商實現品牌升級的同時，也誕生了大量深受國外消費者喜愛的互聯網品牌，跨境電商引領中國制造進入量質并舉、品質發展的新階段，是推動我國由貿易大國向貿易強國轉變的有力途徑。

二、B2B跨境電商有了具體導向

《批復》要求，著力在跨境電商企業對企業（B2B）方式相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試。明確了B2B發展的重點并非強調在線交易，現階段應重視并夯實基礎建設工作。

第一，堅持標準先行，加快B2B技術標準體系建設，行業協會、龍頭企業等相關單位應積極牽頭組織制定技術標準，引領行業規范發展。

第二，鼓勵B2B業務流程的創新與優化，支持企業開展B2B業務模式創新實踐，打造高效、暢通、可推廣的業務流程。

第三，建立適用B2B發展的監管模式，鼓勵相關監管部門進一步解放思想，積極開展監管模式的創新探索，在總結跨境電商現有監管經驗的基礎上，研究并建立與B2B業務相匹配的監管模式，促進行業健康發展。

第四，加強圍繞B2B的信息化建設，支持B2B企業運用信息技術提高運營和管理效率，強化新技術的在行業應用中的深度和廣度，提升行業整體信息化水平。

三、政策傾向：包容審慎+有效

《批復》提出，“以跨境電子商務為突破口，大力支持綜合試驗區大膽探索、創新發展”，“推進包容審慎有效的監管創新”。在培育外貿新業態生長過程中，國家以鼓勵創新和包容審慎為原則，對跨境電商的政策態度并非嚴管，而是更加強調時效性，明確且具體提出要在物流、倉儲、通關等方面進一步簡化流程、精簡審批，推動國際貿易自由化、便利化和業態創新。需要各綜試區相關監管部門徹底轉變監管思路，尤其是內陸開放程度不高的城市，應積極學習借鑒前兩批綜試區經驗，在堅守底線之上大膽開展創新。

四、著重強調三個創新

第一，加快制度創新，在商務部等部門的指導下，學習借鑒“杭州經驗”，依托各綜試區優勢和特點，明確發展方向，制定并發布跨境電商綜試區建設實施方案，組建工作體制機制，制定并實施若干制度創新舉措。第二，加快服務創新，按照《批復》要求，進一步細化先行先試任務，發揮政府的主導作用，加強公共基礎設施建設，引導相關公共服務資源向跨境電商投入，扎實建設高標準的產業承載基礎。第三，加快管理創新，完善信息化管理機制，建立跨境電商統計監測體系，積極跟蹤國內外跨境電商前沿動態，一方面，根據有關部門的管理需要，不定期提供相關電子信息；另一方面，將經驗成果總結機制化，以季度、年度定期形成總結報告，向商務部等部門報送。

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