走出去智庫觀察

5月19日，走出去智庫（CGGT）特約法律專家、俄羅斯ALRUD律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人Maxim Alekseyev和顧問TimurAkhundov受邀做客匯賢名家講壇，以“與俄開展商業(yè)活動的中國公司應(yīng)如何應(yīng)對新制裁環(huán)境”為主題進行主旨演講，介紹了俄羅斯的投資前景、中國企業(yè)在新的制裁環(huán)境下的關(guān)鍵注意事項和風(fēng)險等問題。

Maxim Alekseyev在演講中指出，在俄羅斯對烏克蘭采取特別軍事行動以后，一些歐美公司和日本公司暫停了其在俄羅斯的營業(yè)，這不僅給俄羅斯當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供了機會，也給外國投資者提供了機會，使他們能夠在市場上占據(jù)空缺的位置，提高競爭力。中國投資者相比其他享受“友好”國家待遇的企業(yè)而言，更加具有投資優(yōu)勢。

本次匯賢名家講壇的另一位演講嘉賓，走出去智庫（CGGT）首席法律專家、卓緯律師事務(wù)所高級國際顧問呂立山（Robert Lewis）

律師

關(guān)于“制裁/次級制裁與反制措施所引起的法律沖突，中國企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對？”的演講文章將在本周發(fā)布。

在俄烏沖突的背景下，俄羅斯的投資前景如何？中國企業(yè)對俄投資具有哪些優(yōu)勢？有意投資俄羅斯以及和俄羅斯做生意的中國企業(yè)在新的制裁環(huán)境下應(yīng)注意哪些問題？今天，走出去智庫（CGGT）刊發(fā)Maxim Alekseyev和TimurAkhundov演講的主要內(nèi)容，供關(guān)注俄羅斯投資的讀者參考。

要 點

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

1、來自“友好”國家的人士可以在俄羅斯收購和出售企業(yè)，而幾乎不受任何限制。

2、由于中國和中國香港的友好國家/地區(qū)地位，中國公司或香港公司無需完成制裁批準(zhǔn)，無論該等公司是從俄羅斯受益人還是外國受益人處購買股份。

3、盡管俄羅斯的反制措施主要影響“不友好”國家有關(guān)的人，但還是要注意一些針對所有企業(yè)的一般限制，無論其受益人或控制人是誰。

4、根據(jù)俄羅斯法律，作為一項默認(rèn)規(guī)則，俄羅斯仲裁（或商事）法院對涉及受外國制裁的實體的爭議和基于外國對俄羅斯公民或組織的制裁的爭議擁有專屬管轄權(quán)。

5、中國的友好國家的地位本身并不意味著中國企業(yè)永遠不會出現(xiàn)問題。所有與俄羅斯有關(guān)的交易都必須比以前更加謹(jǐn)慎，因為仍然很容易誤解或曲解現(xiàn)有的復(fù)雜的制裁規(guī)則體系。

正 文

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

演講者：

Maxim Alekseyev

俄羅斯ALRUD律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人

Timur Akhundov

俄羅斯ALRUD律師事務(wù)所顧問

當(dāng)前，世界正處于充滿地緣政治動蕩、國家間出口管制和制裁加劇、大國競爭日趨激烈的時代。

在此情況下，鄰國之間的信任關(guān)系已經(jīng)變得非常重要。而在國家間競爭加劇和經(jīng)濟聯(lián)系擴大的時代，外國投資在國家經(jīng)濟中的作用尤顯重要。就中俄兩國而言，中國在俄羅斯經(jīng)濟中的投資額一直占據(jù)領(lǐng)先地位。

中企對俄投資機遇增加

2021年，俄羅斯和中國在投資和重大項目合作方面實現(xiàn)了突破。據(jù)統(tǒng)計，2021年1月至10月，中國對俄羅斯的直接投資比2020年同期增長了39.1%。今年1-4月的雙向交易額比去年同期增長25.9%，為510.9億美元，達到歷史最高水平。

中俄聯(lián)合投資項目集中在礦產(chǎn)開采和加工、建筑和設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)和化學(xué)工業(yè)。

比如，過去四年中，中俄完成了以下投資項目：在圖拉地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)Haval汽車的工廠，在雅羅斯拉夫爾地區(qū)建設(shè)卡馬斯-濰柴發(fā)動機，在利佩茨克地區(qū)建設(shè)酵母廠，在外貝加爾地區(qū)開發(fā) Bystrinskoye礦床（主要目的是提取金、銅和鐵精礦）。

自今年2月底俄羅斯在烏克蘭的特別軍事行動開始后，歐盟成員國、美國、加拿大、英國、日本和其他一些國家對俄羅斯的公司、個人、行業(yè)部門實施了1萬多項制裁，凍結(jié)了俄羅斯央行的資產(chǎn)等等。作為回應(yīng)和保護措施，俄羅斯政府通過了反制裁立法。

俄羅斯的反制措施主要針對那些對俄羅斯、俄羅斯個人和法律實體實施單邊制裁的國家及其居民。俄羅斯立法者有條件地將這些國家稱為“不友好”國家，到目前為止，對這些國家實施的限制最多。此外，大多數(shù)限制還延伸到與“不友好”國家有關(guān)的主體控制的主體。與“不友好”國家有關(guān)的主體通常是指在該國注冊的公司、擁有該國公民身份的個人、在該國從事主要商業(yè)活動以及從該國的活動中獲得主要利潤的主體等。

不可否認(rèn)的是，一些歐美公司和日本公司暫停其在俄羅斯的營業(yè)，不僅給俄羅斯當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供了機會，也給外國投資者提供了機會，使他們能夠在市場上占據(jù)空缺的位置，提高競爭力。

對中國投資者來說，其可以更順利地進入俄羅斯市場，在與俄羅斯客戶和合作伙伴的結(jié)算中使用人民幣或盧布。據(jù)報道，俄羅斯各銀行的客戶已開始積極轉(zhuǎn)向人民幣，俄羅斯法人實體的人民幣賬戶資金量急劇增加。

在外國單邊制裁的背景下，俄羅斯政府制定了一系列旨在扶持中小企業(yè)的反危機措施。這些措施分為聯(lián)邦和地方兩個層面實施，其中包括貸款和稅收方面的靈活安排，減輕企業(yè)的行政管理壓力，支持有需求的產(chǎn)業(yè)等。

總而言之，中國投資者相比其他享受“友好”國家待遇的企業(yè)而言，有很大的優(yōu)勢，主要包括：

首先，也是最重要的一點，來自“友好”國家的人士可以在俄羅斯收購和出售企業(yè)，而幾乎不受任何限制（當(dāng)然，除非他們與來自“不友好”國家的公司進行交易）。

其次，可以自由行使公司股東或參與者的公司權(quán)利之一——就是獲取利潤。相反，來自“不友好”國家的投資者通過參與俄羅斯公司的資本而能夠獲得紅利的資金數(shù)額是有限的（限制是低于1000萬盧布，所有超出這一金額的部分均需要通過特殊的 C類賬戶支付）。

第三，中國投資者仍然可以選擇進行集團內(nèi)部融資：可以作為貸款人與俄羅斯子公司簽訂盧布計價的貸款。此外，俄羅斯子公司可以向在“友好”國家成立的母公司履行貸款、信貸和其他金融工具項下的義務(wù)。

俄羅斯穩(wěn)定市場的措施

在市場條件迅速變化和與俄羅斯有關(guān)的國際制裁制度不斷擴大的情況下，俄羅斯政府推出了各種各樣的商業(yè)支持措施，試圖穩(wěn)定當(dāng)?shù)厥袌觯饕募畲胧┌ǎ?/p>

(A)俄羅斯總統(tǒng)已經(jīng)指示為經(jīng)認(rèn)證的IT公司制定一系列廣泛的福利，包括0%的所得稅率，為正常商業(yè)活動提供最高3%的年利率的軟貸款，以及簡化外國公民的就業(yè)手續(xù)；

(B)俄羅斯政府推出了兩種類型的暫停措施：

(i)第一個是破產(chǎn)暫停規(guī)定，也就是禁止對任何俄羅斯公司提出啟動破產(chǎn)程序的申請，但一些作為公寓樓開發(fā)商的債務(wù)人除外。需要注意的一點是，暫停破產(chǎn)也會影響紅利的支付程序，因此公司應(yīng)該在支付紅利之前首先放棄暫停破產(chǎn)。

(ii)第二個是暫停計劃中的國家檢查。這影響了幾乎所有類型的國家檢查。沒有被暫停的計劃中的檢查僅針對在衛(wèi)生流行病學(xué)、獸醫(yī)、消防和工業(yè)安全監(jiān)督框架內(nèi)的控制對象的封閉名單。而臨時檢查將僅在有限的情況下進行，例如，如果發(fā)現(xiàn)有危害生命和健康的威脅，等等。

(C)三項商業(yè)支持措施與外貿(mào)有關(guān)：

(i)第一個是逐步降低并取消對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)濟具有特殊意義的若干產(chǎn)品的進口關(guān)稅稅率，如食品、有機和無機化學(xué)品、紡織材料、飛機和汽車發(fā)動機、汽車零部件、家用電器等。

(ii)第二個是平行進口合法化，這使得某些具體列明的原始商品可以在未經(jīng)商標(biāo)權(quán)人同意的情況下進口到俄羅斯。這一措施主要影響那些已經(jīng)離開俄羅斯市場或最近暫停在俄商業(yè)活動的品牌下進行分銷的商品。因此，此類“灰色進口”將不會在海關(guān)遇到障礙，但進口商將免于向知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人承擔(dān)責(zé)任。

(iii)第三，為了促進平行進口并減少交貨時間，俄羅斯政府還引入了一系列靈活性的合規(guī)確認(rèn)程序，包括：

?延長報關(guān)單和合格證的有效期；

?簡化零部件、部件和原材料的通關(guān)手續(xù)；

?允許進口僅在俄羅斯聯(lián)邦領(lǐng)土內(nèi)流通且無適當(dāng)標(biāo)簽的產(chǎn)品（但在向消費者出售這些產(chǎn)品之前應(yīng)貼上標(biāo)簽）；

?限制國家主管部門決策程序?qū)е潞细褡C明文件無效、中止或終止。

俄羅斯吸引和保護外國投資的措施

俄羅斯促進吸引和保護外國投資的措施可以分為兩個層面。第一個層面是國際層面，2006年，俄羅斯和中國政府簽署了雙邊投資協(xié)定，為在締約國的企業(yè)和投資活動規(guī)定了一系列法律條件和保障（如國民待遇和最惠國待遇）。

另一方面，俄羅斯政府在國家層面確保了一系列投資制度。俄羅斯《外商投資法》列明了這些制度的法律背景，該法律規(guī)定了在俄羅斯大多數(shù)領(lǐng)域的經(jīng)營環(huán)境，但不包括銀行、保險和非商業(yè)領(lǐng)域。對在俄羅斯的外國投資者的規(guī)定保障包括：

(A)

國民待遇，即外國投資者必須享受不低于國內(nèi)投資者的待遇；以及

(B)

防止國有化或征收的保護。在這種罕見的情況下，當(dāng)上述任何保障確實適用于外國投資者時，外國投資者有權(quán)就任何投資和其他損失獲得公平補償。

俄羅斯投資制度

俄羅斯的投資制度的主要特點是資格問題，這意味著對每一具體制度的適用通常基于三類考慮（i）商業(yè)活動的類型；（ii）營業(yè)地是否位于俄羅斯某些組成領(lǐng)土上；和（iii）設(shè)立門檻。

此外，根據(jù)以下識別特征，這些制度可分為3類：(A)投資區(qū)；(B)投資合同；以及(C)特許權(quán)。

投資區(qū)除其他外包括經(jīng)濟特區(qū)、超前發(fā)展區(qū)和海參崴自由港。申請在這些制度下開展業(yè)務(wù)的關(guān)鍵要求之一是，在俄羅斯某些明確列出的領(lǐng)土上設(shè)有辦事處/生產(chǎn)場所，并從事為投資區(qū)預(yù)先確定的某些活動。其優(yōu)點是更容易預(yù)測申請的成功，因為在投資區(qū)居住的所有標(biāo)準(zhǔn)都是事先已知的。投資區(qū)的所有居民都享有相同的福利，這些福利也是事先已知的。

投資合同提供了一個簽署合同的機會，如特別投資合同，或成為區(qū)域投資項目的參與者，與投資區(qū)不同的是，區(qū)域投資項目是為客戶的具體業(yè)務(wù)性質(zhì)量身定做的。投資合同的顯著特征是，發(fā)起談判和簽訂合同的一方，也就是投資者。投資者向俄羅斯公共部門或市政機關(guān)提出商業(yè)構(gòu)想，如果這些部門愿意支持該投資者的構(gòu)想，并且投資者及其構(gòu)想滿足投資門檻、技術(shù)貢獻等各種正式標(biāo)準(zhǔn)，則投資者可以就公共部門的投資支持條款進行談判，這與投資區(qū)不同，將根據(jù)具體情況而有所不同。

特許權(quán)（或項目合同）包括特許權(quán)協(xié)議和公私合作協(xié)議（也就是PPP協(xié)議）。這些協(xié)議只能由公共部門位基礎(chǔ)設(shè)施對象（比如學(xué)校、道路、醫(yī)院或類似對象）發(fā)起，并通過招標(biāo)或其他競爭性程序處理。

根據(jù)具體的投資制度，投資者可以享受稅收優(yōu)惠激勵。包括降低的增值稅、公司利潤、土地、財產(chǎn)和礦產(chǎn)資源開采稅的稅率，以及降低的社會保障繳費。

投資制度的參與者的主要優(yōu)勢和利益還包括：

?土地利用優(yōu)勢，包括租金優(yōu)惠和贖回權(quán)。其中，租金優(yōu)惠可以基于個案中的不同基礎(chǔ)租金按不同系數(shù)降低；

?加入投資制度的企業(yè)可以從地方當(dāng)局獲得補貼，方式包括直接提供資金或間接軟貸款和減稅；

?加入投資制度的公司還可以享受關(guān)稅區(qū)和專門為外國投資者設(shè)立的免稅制度的優(yōu)惠；

?反過來，當(dāng)局尋求與具體投資制度的基礎(chǔ)設(shè)施（包括電信、供水、道路）建立優(yōu)惠聯(lián)系，提供獲得國家采購和在一個地方獲得所有相關(guān)國家服務(wù)的簡化途徑（也就是所謂的“一站式辦公室”）；

?此外，通過限制進行行政檢查和為特定商業(yè)活動獲得各種國家許可證的時間，也減輕了行政壓力。

俄羅斯關(guān)于外國投資的限制措施

中國具有友好國家的地位，因此中國投資者在俄投資處于有利地位，而且比許多其他國家的投資者更容易在俄羅斯自由開展業(yè)務(wù)。但是，中國企業(yè)如果決定繼續(xù)在俄羅斯做生意，也應(yīng)該了解來自“友好”國家的外國投資者在俄羅斯市場經(jīng)營時可能面臨的潛在障礙。

2022年2月24日之前，俄羅斯與歐盟和美國不同，幾乎沒有針對外國投資者的限制性措施。

但自針對烏克蘭的特別軍事行動以來，俄羅斯已經(jīng)面臨來自美國、歐盟、英國、加拿大、澳大利亞、瑞士和日本的多輪制裁措施，這些措施阻止了國外投資的交易，并凍結(jié)了資產(chǎn)，迫使外國資本離開俄羅斯。

俄羅斯政府不得不迅速應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，迅速制定并頒布了大量的法律條文，形成了各種限制的復(fù)雜網(wǎng)格。在過去的3個月，俄羅斯已經(jīng)制定了超過50個新的法案——新的法律、新的法令、澄清、指示，還有很多法律草案和倡議——所有這些都是由不同政府部門獨立發(fā)布的。

在俄進行并購交易的考量

目前，在俄羅斯跨境交易有三種類型的審查：并購審查、外國直接投資審查和制裁審查。

第一種審查要求目標(biāo)公司和其收購方的交易規(guī)模或資產(chǎn)規(guī)模超過監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并通過聯(lián)邦反壟斷局的審查。

第二種審查（外國直接投資）僅適用于極少數(shù)敏感領(lǐng)域的收購，例如軍事、安全或聯(lián)邦的天然氣、石油、黃金或某些貴金屬礦區(qū)和寶石礦區(qū)。這一審批由一個特別的政府委員會負(fù)責(zé)。

這兩類是常規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)，是俄羅斯市場的傳統(tǒng)批準(zhǔn)類型，通常為投資者所知并受到投資者的重視。

不過，自2022年2月起，向外國投資者出售俄羅斯企業(yè)可能需要一種新的批準(zhǔn)類型——即制裁批準(zhǔn)，制裁批準(zhǔn)由俄羅斯政府委員會的一個特別小組委員會負(fù)責(zé)。

一般而言，要評估俄羅斯企業(yè)實體的某一特定買賣交易是否受到限制，應(yīng)從法律實體的類型和交易各方的情況進行分析。

根據(jù)法律實體的類型，出售俄羅斯股份有限公司股份的交易須經(jīng)制裁批準(zhǔn)，而有限責(zé)任公司參與權(quán)益的交易目前無需獲得制裁批準(zhǔn)。這在未來可能會發(fā)生變化，但目前監(jiān)管機構(gòu)的明確立場是，有限責(zé)任公司不受制裁批準(zhǔn)法規(guī)的約束。

根據(jù)交易各方的情況，一方是俄羅斯居民，另一方是不友好國家的非居民或由不友好國家的非居民控制的俄羅斯居民的交易需要獲得制裁批準(zhǔn)。

由于中國和中國香港的友好國家/地區(qū)地位，中國公司或香港公司無需完成制裁批準(zhǔn)，無論該等公司是從俄羅斯受益人還是外國受益人處購買股份。

但是，如果從不友好國家的受益人控制的公司購買業(yè)務(wù)，新收購的資產(chǎn)仍然是“受污染”的，并且在日后計劃將其出售給俄羅斯受益人時需要獲得制裁批準(zhǔn)。

特別需要注意的是，所有外國對外國的出售都是被允許的。

中國企業(yè)在俄羅斯進行并購交易的架構(gòu)選擇

1、股份并購

（1）?境外架構(gòu) –?間接收購

中國投資者可以通過收購在俄羅斯境外成立的控股公司的股份，從而間接收購俄羅斯境內(nèi)公司的股份，也可以通過在俄羅斯境外成立的合資企業(yè)收購俄羅斯境內(nèi)公司的股份。

境外交易架構(gòu)的主要優(yōu)勢是可以選擇對投資者更為方便的外國法律和爭議解決地，因為根據(jù)俄羅斯法律，合作伙伴之間的大部分爭議都是公司爭議，而俄羅斯法院對這類爭議具有排他性管轄權(quán)。

另一個好處是，甚至不需要考慮制裁許可的必要性，因為沒有直接收購俄羅斯實體的情況下，制裁許可不會被觸發(fā)。

然而，至少有以下限制可能會影響境外架構(gòu)：

(A) 如果最初的賣家是來自“不友好”國家的人，進一步直接出售俄羅斯公司的股份可能需要小組委員會的事先批準(zhǔn)；

(B) 就俄羅斯合資公司而言，如果控股公司位于不友好的司法管轄區(qū)，公司的融資和利潤分配可能存在困難，并且可能受到限制或禁止；

(C) 可能很難對公司的活動進行正式的公司控制，而且你可能沒有辦法實際阻止公司管理層的某些活動；

(D) 境外架構(gòu)不能解決獲得合并許可和/或外國直接投資批準(zhǔn)的必要性；

(E) 此外，境外架構(gòu)還會導(dǎo)致與執(zhí)行公司決議，以及在不同國家之間快遞文件有關(guān)的額外的管理成本。這些問題也會因為現(xiàn)在的物流問題而變得更加復(fù)雜。

最后，在為境外架構(gòu)選擇司法轄區(qū)時，還應(yīng)該考慮到當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)，這些法規(guī)可能會使與俄羅斯實體的合作帶來額外的困難。

（2）境內(nèi)架構(gòu) –?直接收購

收購俄羅斯公司的境內(nèi)架構(gòu)項下，也存在境外結(jié)構(gòu)中存在的與俄羅斯反制裁措施相關(guān)的困難，也就是進一步的資產(chǎn)處置需要獲得事先批準(zhǔn)以及合資公司的融資可能受到限制。同樣，如果買方或合資公司的合作伙伴來自“友好”國家，那么俄羅斯公司的商業(yè)活動將不會受到大多數(shù)限制的影響。

相反，與境外架構(gòu)相比，通過境內(nèi)架構(gòu)收購俄羅斯公司可以獲得對俄羅斯公司的直接控制。在實踐中，可以通過對公司重大交易和關(guān)聯(lián)方交易的批準(zhǔn)等方式確保少數(shù)股東的利益，并確保控制。此外，管理成本也將被限制在最低限度，然而，物流問題的影響仍然存在。

然而，與境外架構(gòu)相反，收購俄羅斯企業(yè)的境內(nèi)架構(gòu)將爭議解決地的選擇限制在俄羅斯聯(lián)邦的司法管轄范圍內(nèi)。另外，如果選擇境內(nèi)架構(gòu)，應(yīng)始終關(guān)注獲得制裁批準(zhǔn)的潛在必要性，包括與制裁有關(guān)的當(dāng)?shù)靥貏e限制。

2、資產(chǎn)交易

關(guān)于資產(chǎn)交易，只有俄羅斯居民和不友好國家的人之間以取得房地產(chǎn)所有權(quán)為目的的交易，在簽訂和執(zhí)行時需要得到小組委員會的事先批準(zhǔn)。因此，中國投資者可以自由地在俄羅斯進行資產(chǎn)交易。

俄羅斯反制措施對所有企業(yè)的一般限制

盡管俄羅斯的反制措施主要影響“不友好”國家有關(guān)的人，但還是要注意一些針對所有企業(yè)的一般限制，無論其受益人或控制人是誰。具體如下：

(A)作為一項臨時貨幣管制措施，俄羅斯居民應(yīng)出售根據(jù)與非居民簽訂的某些外貿(mào)合同獲得的80%外匯收入；

(B)除非得到小組委員會的事先批準(zhǔn)，俄羅斯居民不得以外幣貸款的形式向任何非居民提供融資。在實踐中，即使向非居民償還外幣貸款也必須事先與銀行達成協(xié)議，因為在俄羅斯當(dāng)局沒有及時作出澄清的情況下，各銀行對這一規(guī)定有不同的解釋；

(C)俄羅斯居民未經(jīng)小組委員會的批準(zhǔn)向國外轉(zhuǎn)移外匯（向銀行賬戶或電子錢包轉(zhuǎn)移）也受到限制；

(D)合同條款和條件也會受到俄羅斯反制措施的影響。如果合同項下的債務(wù)總額超過15,000美元，俄羅斯居民根據(jù)服務(wù)、工作/知識產(chǎn)權(quán)合同向非居民支付的預(yù)付款不得超過合同總價的30%。

俄羅斯的出口管制

俄羅斯政府還實施了出口限制，禁止出口200多種產(chǎn)品，其中包括外國生產(chǎn)的技術(shù)、通信、醫(yī)療設(shè)備、車輛、農(nóng)業(yè)機械和電氣設(shè)備等。對于管制產(chǎn)品，出口商必須確認(rèn)出口的產(chǎn)品是在俄羅斯制造的，并向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明。

總體而言，俄羅斯與出口管制有關(guān)的措施可以分為三類：

第一類是臨時限制向所有外國出口貨物，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國和特定的獨立領(lǐng)土除外。

第二類涉及到向歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、阿布哈茲和南奧塞梯出口貨物，相關(guān)出口需要遵守基于許可的出口程序，即出口商必須獲得俄羅斯主管部門簽發(fā)的向所列目的地出口貨物的許可證。

第三類，俄羅斯的某些類型的木材和鋼材如果出口到對俄羅斯、俄羅斯個人和法人實施單邊制裁的國家，也會受到限制。

在實踐中，出口措施往往會引起供應(yīng)鏈的變化、對臨時進口貨物的出口造成障礙等。

建議特別注意處理由單邊限制引起爭議的具體情況。

根據(jù)俄羅斯法律，作為一項默認(rèn)規(guī)則，俄羅斯仲裁（或商事）法院對涉及受外國制裁的實體的爭議和基于外國對俄羅斯公民或組織的制裁的爭議擁有專屬管轄權(quán)。在實踐中，俄羅斯聯(lián)邦最高法院裁定，僅僅實施制裁就足以認(rèn)定被制裁的俄羅斯實體無法訴諸司法，因此，俄羅斯法院應(yīng)當(dāng)對爭議擁有專屬管轄權(quán)。

結(jié)論

總體來看，中國（包括香港）的友好地位給中國企業(yè)作為俄羅斯的潛在投資者帶來了巨大的優(yōu)勢，大多數(shù)類型的交易都是被允許的，包括收購、融資、利潤分配--其中大部分都不需要俄羅斯政府的額外批準(zhǔn)，而且中國投資者還可以繼續(xù)享受以前的政府激勵措施。

當(dāng)然，中國的友好國家的地位本身并不意味著中國企業(yè)永遠不會出現(xiàn)問題。所有與俄羅斯有關(guān)的交易都必須比以前更加謹(jǐn)慎，因為仍然很容易誤解或曲解現(xiàn)有的復(fù)雜的制裁規(guī)則體系。

ALRUD擁有與中國客戶合作的豐富經(jīng)驗，可以提供及時和全面的支持，幫助他們應(yīng)對所有的法規(guī)。

專家介紹

Maxim Alekseyev

走出去智庫(CGGT)特約法律專家

ALRUD律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人

Maxim Alekseyev是俄羅斯ALRUD律師事務(wù)所聯(lián)合創(chuàng)始人和高級合伙人，ALRUD律所私人客戶和稅務(wù)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人。

Maxim為企業(yè)和私人客戶提供的法律服務(wù)的領(lǐng)域包括國際貿(mào)易事務(wù)、監(jiān)管與經(jīng)濟發(fā)展、國內(nèi)及國際稅務(wù)規(guī)劃、戰(zhàn)略性并購、境內(nèi)外商業(yè)架構(gòu)、風(fēng)險管理、公司治理、爭議調(diào)查和爭議解決等。

Maxim是國際律師協(xié)會（IBA）、美國律師協(xié)會（ABA）、泛太平洋律師協(xié)會（IPBA）和信托與財產(chǎn)從業(yè)者協(xié)會（STEP）的會員。

Timur Akhundov

走出去智庫(CGGT)特約法律專家

ALRUD律師事務(wù)所顧問

Timur Akhundov是ALRUD律師事務(wù)所顧問，主要負(fù)責(zé)公司/并購和監(jiān)管與合規(guī)業(yè)務(wù)，他擁有超過10年的經(jīng)驗。Timur在盡職調(diào)查、結(jié)構(gòu)設(shè)計和支持并購交易方面有豐富的經(jīng)驗。客戶稱贊Timur的勤奮、在許多法律領(lǐng)域的廣泛知識、對各種外語的掌握以及溝通的便利。Timur以優(yōu)異的成績畢業(yè)于莫斯科國立國際關(guān)系學(xué)院，專攻國際私法和民法。Timur為許多大型中國企業(yè)提供過法律服務(wù)，包括中國華信、攜程、中國黃金、工商銀行、國開行等。

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