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rcep是Regional Comprehensive Economic Partnership的簡稱,中文意思是《區域全面經濟伙伴關系協定》是東盟在2012年發起,已經有8年歷史,主要成員有中國、韓國、新西蘭、日本、澳大利亞以及東盟10國等15方所制定的國際貿易協定。
2020年11月15日,區域全面經濟伙伴關系協定簽署儀式以視頻方式進行,15個RCEP成員國經貿部長將在儀式上正式簽署該協定。標志著當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航。
2012年由東盟發起,成員包括東盟10國、中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭共16方而制定的協定。自2013年正式開始,至2019年11月,舉行了3次領導人會議、19次部長級會議,28輪正式談判。
2017年7月1728日,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)第19輪在印度海德拉巴舉行。各方繼續就貨物、服務、投資和規則領域展開深入磋商。
2018年4月28日5月8日,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)第22輪談判在新加坡舉行。在全體會議召開的同時,貨物、服務、投資、原產地規則、海關程序與貿易便利化、衛生與植物衛生措施、技術法規與合格評定程序、貿易救濟、金融、電信、知識產權、電子商務、法律機制、政府采購等領域都并行舉行了工作組會議。各方按照2017年11月首次RCEP領導人會議和2018年3月3日部長會議的指示,繼續就貨物、服務、投資和規則領域議題展開深入磋商,談判取得積極進展。會議強調各方將按照《RCEP談判指導原則》,齊心協力,務實突破,推動盡早結束談判。 [8]
2018年6月30日—7月1日,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)第5次部長級會間會在日本東京舉行。東盟10國、中國、澳大利亞、印度、日本、韓國、新西蘭等16方經貿部長或代表出席會議。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文代表鐘山部長參會。發展改革委、工業和信息化部、財政部、農業農村部和海關總署派員參會。
2018年11月13日,正在對新加坡進行訪問的中國國務院總理李克強表示,希望《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)將于2019年簽署并生效,該協定將為本地區人民帶來實實在在的好處。
2018年11月14日,國務院總理李克強在新加坡會展中心出席第二次“區域全面經濟伙伴關系協定”(RCEP)領導人會議。東盟十國領導人以及韓國、日本、澳大利亞、新西蘭、印度領導人與會。
2019年7月2231日,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)第27輪談判在河南鄭州舉行。東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度等RCEP 16方約700名代表參加談判。舉行了貨物貿易、服務貿易、投資、原產地規則、貿易救濟、知識產權、電子商務、法律與機制等相關工作組會議。
2019年9月8日,《區域全面經濟伙伴關系協定》第7次部長級會議在泰國曼谷舉行。東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度16方經貿部長或代表出席會議 。
2019年11月4日,第三次“區域全面經濟伙伴關系協定”領導人會議在泰國曼谷閉幕。會后RCEP領導人發布了聯合聲明。聲明表示,RCEP16個國家中有15個國家已經完成了所有20個章節以及幾乎所有市場準入制度的文本談判,下一步將進行法律審查以讓該協議在2020年正式簽署。而印度仍然有許多懸而未決的問題,RCEP將共同努力,以各方都滿意的方式來解決這些問題。
2020年7月5日,印度新聞網站“The Print”援引政府高級別消息人士的話稱,印度已決定不考慮加入任何中國主導的貿易協定,其中包括“區域全面經濟伙伴關系協定”(RCEP)。
2020年11月15日,第四次區域全面經濟伙伴關系協定領導人會議以視頻形式舉行,由東盟輪值主席國越南總理阮春福主持會議。東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家,正式簽署區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP),標志著全球規模最大的自由貿易協定正式達成。簽署RCEP,是地區國家以實際行動維護多邊貿易體制、建設開放型世界經濟的重要一步,對深化區域經濟一體化、穩定全球經濟具有標志性意義。
2019年11月6日,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示,《區域全面經濟伙伴關系協定》是一個全面、現代、高質量、互利互惠的自貿協定。
《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)涵蓋人口超過35億,占全球47.4%,國內生產總值占全球32.2%,外貿總額占全球29.1%,是全球涵蓋人口最多、最具潛力的自貿區談判。一旦達成,將進一步促進本地區產業和價值鏈的融合,為區域經濟一體化注入強勁動力。
根據2018年數據,整體上已經結束談判的RCEP15個成員國人口達到了22億,GDP達到29萬億美元,出口額達到5.6萬億美元,吸引的外商投資流量3700億美元,基本都占全球總量的30%左右。RCEP15建成之后,將會是世界上最大的自由貿易區。如果印度在解決有關問題加入后,規模會進一步擴大。完成RCEP談判有利于對外發出致力于構建開放型世界經濟、支持多邊貿易體制的信息,改善地區貿易和投資的環境,推進貿易投資自由化、便利化,幫助各國更好地應對挑戰,增強本地區未來發展的潛力,造福于本地區的各國人民。
2019年11月6日,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示,《區域全面經濟伙伴關系協定》是一個全面、現代、高質量、互利互惠的自貿協定。
《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)涵蓋人口超過35億,占全球47.4%,國內生產總值占全球32.2%,外貿總額占全球29.1%,是全球涵蓋人口最多、最具潛力的自貿區談判。一旦達成,將進一步促進本地區產業和價值鏈的融合,為區域經濟一體化注入強勁動力。
根據2018年數據,整體上已經結束談判的RCEP15個成員國人口達到了22億,GDP達到29萬億美元,出口額達到5.6萬億美元,吸引的外商投資流量3700億美元,基本都占全球總量的30%左右。RCEP15建成之后,將會是世界上最大的自由貿易區。如果印度在解決有關問題加入后,規模會進一步擴大。完成RCEP談判有利于對外發出致力于構建開放型世界經濟、支持多邊貿易體制的信息,改善地區貿易和投資的環境,推進貿易投資自由化、便利化,幫助各國更好地應對挑戰,增強本地區未來發展的潛力,造福于本地區的各國人民。
商務部副部長兼國際貿易談判副代表 王受文:它是一個互惠互利的自貿協定,體現在貨物貿易、服務貿易、投資和規則領域方面,它都要體現一個平衡。特別是,這個協定里還規定了一些比如經濟技術合作等方面的規定,對于老撾、緬甸、柬埔寨等最不發達國家,給予了它們一些過渡期的安排,讓他們能夠更好地融入到區域經濟一體化。
簽署RCEP協定的15個成員國包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國,總人口、經濟體量、貿易總額都占全球總量約30%。RCEP協定的簽署,意味著全球約三分之一的經濟體量形成一體化大市場。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文介紹,RCEP不僅是目前全球最大的自貿協定,而且是一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定。
王受文表示,它涵蓋20個章節,協定法律文本1.4萬多頁,既包括貨物貿易、服務貿易、投資等市場準入,也包括貿易便利化、知識產權、電子商務、競爭政策、政府采購等大量規則內容。可以說,協定涵蓋了貿易投資自由化和便利化的方方面面。
根據協定,未來在RCEP內部,貨物貿易零關稅產品數整體上超過90%。中國財政部介紹,各成員之間關稅減讓以立即降至零關稅和十年內降至零關稅的承諾為主,自貿區有望在較短時間內取得重大階段性建設成果。
以成衣制作為例,協定簽署后,產自澳大利亞的羊毛可以免稅進入中國,在中國織成布料后再免稅出口到泰國制成成衣。在這個過程中,成衣生產和運輸的成本大大降低,在帶動域內各國就業的同時,商家與消費者也能得到更多實惠。
王受文說,我們從其他14個國家進口原材料、零部件、機器設備的關稅都會下降。對于中國來說,吸引外資就會增長,企業就會愿意投資,對解決老百姓的就業等等都會有明顯的好處。
對于我國來說,RCEP成員都是我國重要的經貿伙伴。數據顯示,今年前三季度,我國與其他RCEP成員貿易總額達到10550億美元,約占我國對外貿易總額的三分之一。今年,中國—東盟經貿合作逆勢上揚,中國對東盟投資同比增長70%以上,東盟歷史性地超過歐盟、美國成為我國第一大貿易伙伴。王受文表示,協定將有助于我國加快形成新發展格局。
王受文表示,自貿協定的簽署,對于我國穩外貿、穩外資,穩定中國同東亞地區產業鏈、貿易鏈的韌性非常有好處。它同時也有助于中國逐步形成以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
今年以來,疫情在全球蔓延,給世界經濟帶來巨大挑戰;與此同時,中國疫情防控取得重大戰略成果,經濟恢復速度和取得的成就超出各方預期。
國際貨幣基金組織此前發布“亞太地區經濟展望報告”預測,2020年亞太地區經濟將萎縮2.2%,而中國經濟有望增長1.9%。對外經貿大學國際經貿學院教授崔凡說,RCEP協定的簽署,將有助于其他經濟體共享中國發展機遇,加快經濟復蘇步伐。
崔凡表示,中國正在擴大進口,擴大開放。簽署協議,中國經濟的外溢性就更加容易被周邊國家所獲得,從而使得東亞地區的其他經濟體也能夠盡快復蘇。
rcep談判于2012年11月正式啟動,到如今簽署協議,經歷了八年“長跑”。王受文說,此次簽約并不是“終點”,而是區域合作的“新起點”。
14000多頁的法律文書,涵蓋20個章節,涵蓋了貿易投資自由化和便利化方方面面,如此全面的一個協定,也意味著RCEP談判過程的復雜。王受文告訴記者,談判過程中,通宵達旦是一件常事。
王受文介紹說:“它既有文本談判——對法律文本如何規定,權利義務、市場準入、開放程度等等。減免關稅涉及貨物,那么多關稅條目、協調編碼,如何處理?還有一些規則,比如涉及知識產權、專利、商標著作權、地理標識,還有邊境后的一些規則議題,比如政府采購,包括電子商務的數據流動、信息儲存,涉及的事情非常復雜。文本談判完成以后,法律上有沒有前后一致的問題,有沒有和各國的法律有沖突的地方,都要進行法律審核。通宵達旦,是很正常的事情。”
而在談判過程中,細節同樣重要。王受文說,由于成員國發展程度不同,談判過程中,經常會圍繞“希望”還是“承諾”這樣的用詞,展開長達數小時的討論。
八年“長跑”終于“撞線”。不過王受文說,此次協議簽署并非終點。根據規定,協定生效需要15個成員中至少9個成員批準,其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。接下來RCEP各成員將各自履行國內法律審批程序,努力推動協定早日生效實施。
王受文表示,未來它會是本地區經貿合作的重要平臺,15個成員國利用這個平臺可以進一步討論經貿合作、貿易投資,更高水平的自由化便利化,所以它不是終點,不是一個句號,而是一個新的起點,新的合作平臺。
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