出口信貸君子協定出口信貸君子協定出口信貸君子協議(gentlemen‘s agreement on export financing) 出口信用紳士協議概述 出口信貸紳士協議是美國、英國、法國、聯邦德國、日本、意大利等六國于1975年在巴黎召開政府首腦會議,就出口信貸問題達成的協議。由于該協議只是各國之間的一項協......
出口信貸君子協議(gentlemen's agreement on export financing)
出口信貸紳士協議是美國、英國、法國、聯邦德國、日本、意大利等六國于1975年在巴黎召開政府首腦會議,就出口信貸問題達成的協議。由于該協議只是各國之間的一項協議,沒有法律約束力,因此被稱為。該協議于1976年7月1日生效。1977年底,經濟合作發展組織(以下簡稱經濟發展組織)還將該協議作為協調會員國的出口信貸條件。1978年2月,該協議制定了官方支持的出口信貸指導原則,規定了貸款的商品類型、利率、還款期限、每份合同的現金支付金額和其他信貸條件。然而,該協議沒有法律約束力,有些規定已經突破。
具體規定分為富裕國家、中等收入國家和貧困國家。
協議最重要的內容是確定最低利率。經濟發展組織根據人均國民生產總值,將借款國分為富裕國家、中等國家和貧困國家。借款人的類別隨著一個國家經濟條件的變化而不時調整。根據不同國家的類別,該組織確定官方支持的出口信貸的最低利率,通常稱為經濟發展組織紳士協議利率。1983年10月15日,對最低利率作出了新規定:① 最低利率應與市場利率相關,每半年調整一次(每年1月15日和7月15日);②對于使用低利率貸款的發展中國家,如果貸款期限低于2年半,則利率與商業貸款相似;③對于國內商業利率低于最低利率的國家,規定了出口信貸最低利率的水平基點。通常,以商業參考利率為準的各國貨幣的商業參考利率通常由政府5年期債券收益率加1%組成。
1.富國人均生產總值超過3000美元,還款期2~5年的最低貸款利率為7.75%,5~8年8%;
2.中等收入國家人均生產總值為1000~3000美元,還款期為2~5年.5~8年的25% 7.75%;
3.國民生產總值1000美元以下的國家,還款期2~5年的利率為7.25%,5~8年和8~10年都是7.5%。
該協議的原則后來被24個成員國的經濟合作和發展組織所接受,并制定了1978年官方支持的出口信貸的指導原則,規定了貸款的商品類型、利率、還款期、每份合同的現金支付金額和其他信貸條件。經過幾次修改,從1982年11月16日起重新調整,有效期為1983年5月1日。
1983年10月,根據美元、英鎊、聯邦德國馬克、法國法郎和日元面額的政府債券利率變化,自動調整君子協議。
協議是參與國相互斗爭和妥協的產物,也是參與國競爭的可用工具。由于協議沒有法律約束力,所有國家都保留了最終決策權。因此,自協議簽署之日起,參與國將利用協議中的技術規定進行公開和秘密斗爭,并盡量避免協議的限制。主要表現為:
①使用混合貸款。混合貸款是指將出口信貸與低息或無息的政府援助貸款混合使用。由于該協議僅適用于官方支持的商業出口信貸,因此對包括外援成分在內的信貸沒有明確規定。因此,一些國家將一些正常的商業出口信貸轉移到外援項目下,為外界提供非常優惠的混合信貸。后來,修訂后的君子協議規定,如果政府援助貸款占混合貸款的不到20%,則不允許使用混合貸款。
②由于飛機、船舶、核電站、衛星地球站、農產品等出口信貸不在協議的管轄范圍內,一些參與者競相提供更優惠的條件。
③使用海外資源開發基金。許多西方國家通常設立海外資源開發基金,以資助在國外開設所需的工業原材料和燃料企業。該基金不屬于商業信貸,其利率和期限不屬于協議的管轄范圍
④主要西方國家的經濟和金融地位不同,通貨膨脹率差異很大,各種貨幣的市場利率也不一致。同時,任何國際利率協議都將涉及對各種貨幣強度和利率前景的預測。因此,市場利率與協議規定的統一最低利率之間必然存在一定的差距。一些國家的貨幣利率高于外幣的市場利率,提供低于協議規定利率的出口信貸,以提高產品出口的競爭力。
⑤延長出口信貸的期限。美國一直要求西歐國家,特別是法國,以西歐國家向出口商提供低息出口信貸為由,要求西歐國家提高官方出口信貸利率。被拒絕后,他們采取措施延長美國出口信貸期限,單方面提高利率,迫使西歐國家減少對出口信貸的利息補貼。
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