自由貿易協定

自由貿易協定

自由貿易協定（Free Trade Agreement，簡稱：FTA）

自由貿易協定是什么？

自由貿易協定是指兩個以上國家或地區為開展自由貿易活動，通過廢除關稅和非關稅壁壘，創造經濟圈而建立的協議。

自由貿易協定的特點

一是成員國內部取消貿易障礙，實現自由貿易，但沒有共同對外關稅。

二是一般采用商品原產地原則。FTA與以WTO以多邊貿易體系為代表的互補互動。

從法律上講，FTA在不改善區域外貿易障礙、取消區域成員國之間所有貿易障礙和10年內完成談判的情況下，可以作為最惠國待遇原則的例外。但如果是因為FTA建立是為了改善區域外的貿易障礙，被視為違反WTO規則。也就是說，FTA是WTO為了促進經濟一體化發展，它不僅照顧了地區發展的特殊需要，而且促進了經濟全球化的一體化，彌補了WTO只照顧一般不照顧特殊的缺點。在市場準入方面，FTA成員可以在最惠國待遇的基礎上給予其他待遇WTO成員的條件更為優惠。所以，在WTO多哈回合談判破裂，FTA比WTO更受歡迎。互利是促進貿易自由化的動力。FTA一般來說，經濟體之間的零關稅無疑會增加出口商品的競爭力，增加區域內貿易量的貿易創造效應。但也會有貿易轉移。從世界經濟發展史來看，貿易自由化將給經貿雙方帶來巨大的經濟效益。FTA，貿易雙方的交易成本可以大大降低，刺激貿易需求增長，使國家之間的產業分工更為合理。所以，建立FTA已成為各國實現經濟增長的重要政策安排。WTO據專家統計，各國之間建立了雙邊貿易自由區，占全球貿易的50%以上。據中國商務部官員介紹，由美國、加拿大和墨西哥牽頭的北美自由貿易區最早成立，因此墨西哥成為南美僅次于巴西的第二大貿易國，占墨西哥總貿易量的62%。

中國自由貿易協定的發展趨勢

截至2009年6月，中國大陸已與香港、澳門、智利、東盟、巴基斯坦、新西蘭和新加坡簽署并實施了八項自由貿易協定，并加入了亞太自由貿易協定。與秘魯自由貿易協定的談判也已經完成。共有12項自由貿易協定，包括澳大利亞、冰島、海灣合作委員會、南部非洲關稅聯盟等29個國家和地區，涵蓋中國外貿總額的四分之一。此外，還正在研究與韓國、日本、挪威、哥斯達黎加等國家建立自由貿易區的可行性。

自由貿易協定對投資項目決策的影響

投資者與目標國之間的自由貿易協定和目標國之間的自由貿易協定是影響海外投資的重要因素。投資者與目標國之間的自由貿易協定直接影響貨物交易、投資項目準人、稅收待遇等。雙邊稅收協定規范雙邊稅收安排，減少雙方重復征稅，而目標國與其他國家之間的自由貿易協定會影響投資項目的市場戰略和布局。前兩者有很多討論，作者將從目標國與其他國家自由貿易協定的關閉安排來評估投資項目。

1.評估自由貿易協定的類型和范圍

在評估海外投資項目時，自由貿易所的相關環境是一個重要因素。投資者應考慮該地區的自由貿易協定，了解自由貿易協定是否涵蓋該項目的原材料供應區域和市場區域。因此，應收集自由貿易協定、自由貿易協定覆蓋的國家和地區、投資項目進出口商品的優惠稅率、檢驗檢疫和技術要求等信息。

2.投資項目的生產制造布局根據原產地規則確定

原產地規則一般是自由貿易協定的核心內容之一。由于具體國情、發展階段和利益需求的不同，各經濟體簽訂的自由貿易協定也不同，各協議的原產地規則也不同。有些協議對原產地非常嚴格，以防止其他國家的經營者通過轉移或簡單加工搭便車。例如，北美自由貿易區對原產地的規定是協議中最重要的部分，其規定非常詳細和嚴格。一般來說，除了完全獲取或生產的標準外，還有稅收分類變更標準、價格百分比標準、制造或加工工藝標準和混合標準（見表）。不同的自由貿易協定采用不同的標準，每個標準的具體參數差異很大。

原產地規則中常見的實質性變更標準列表1.受益國完全獲得或生產標準均為國內原材料和零部件生產的產品。不同自由貿易協定的標準是相似的。2.如果進口成分與產品名稱和代碼協調系統（以下簡稱協調系統）中的產品名稱不同，即發生變化，則進行實質性改造。例如，章節變更標準、4個稅目變更標準、6個稅目變更標準等。3.受益國的增值百分比標準根據進口成分（或國內成分）占成品價值的百分比確定是否發生了實質性變化。具體百分比因協議而異。例如，中國東盟自由貿易區的增值百分比為40%，北美自由貿易區的增值百分比為30%。4.受益國的制造或加工工藝標準以產品生產過程中的某些加工階段為最低加工要求，非原材料必須完成這些規定的加工工藝，如中國東盟自由貿易區的增值百分比為40%，北美自由貿易區的增值百分比為30%。4.受益國的制造或加工工工工藝標準以產品生產過程中的某些加工階段為最低要求，非原材料必須包含不同的加工工工工工工藝。它可以被計算為受益國的國家組成部分。6.混合標準和兩個或兩個以上標準的混合。例如，在中國東盟自由貿易協定中，紡織品原產地規則采用40%的增值標準和實質性加工標準，以滿足其中之一。7除上述標準外，還制定了其他標準。例如，累計標準：將一個經濟區域內多個或所有受益國（或地區）生產加工產品的增值作為受益國的國家組成部分累計。

投資者應根據市場目標國與投資東道國之間自由貿易協定的原產地標準，安排項目制造，包括制造工藝、加工程度、增值率等，以滿足協議中存在的受益國稅分類變更標準、受益國增值百分比標準和受益國制造或加工工藝標準。

3.根據自由貿易協定的有關規定確定供應安排

根據市場目標國和投資東道國的協議要求，從以下幾個方面考慮原材料和材料的籌集和采購：

（1）根據與投資東道國簽訂的自由貿易協定，在自由貿易區內購買和提供原材料，以降低原材料的關稅成本。

(2)確定當地采購比例，以滿足協議中的受益國增值百分比標準

（3）根據協議中的惠國成分標準，確定是否在目標市場國家購買原材料及其比例，以降低成品進入目標市場國家的關稅成本。

（4）自由貿易協定中往往有原產地的累計條款，即在確定受益國產品原產地資格時，將幾個屬于某一經濟集團的受益國或所有受益國(地區)視為統一經濟區。在這個統一的經濟區域，原材料、零部件、生產加工過程中產品的增值可以作為這個統一經濟區域內某一受益國的原產地。根據原產地的累計條款，確定在同一集團或市場目標國的所有受益國(地區)采購和提供，以降低成品進入目標市場國的關稅成本。

4.物流安排和運輸

在使用自由貿易協定的貨物貿易優惠稅率時，應考慮物流和運輸安排中的直接運輸規則。直接運輸規則是自由貿易協定中的一個重要條款，即要求出口受益國的產品必須直接運輸到惠國。直接運輸規則是同一進口或原產地規則的重要組成部分。雖然與產品的原產地沒有直接聯系，但它是確保進口到惠國的產品是出口到惠國的原產品，避免在到達第三國時進行任何再加工或更換。協議允許貨物到達受益國以外的第三國，無論貨物是轉換運輸工具還是臨時儲物柜，但必須由于地理原因或運輸需要，并滿足以下條件：貨物一直受過境海關監控；未在當地市場銷售；未交付當地使用或消費；除裝卸和保持良好狀態外，無需再加工。

從上面可以看出，利用自由貿易協定的規劃在一定程度上也是產品的原產地規劃。

參考文獻

↑ 何志工，安小平.東北亞區域合作:東亞共同體之路.時事出版社，2008.7↑ 劉晏良主編.新疆利用外資研究.2008年中國經濟出版社.8↑ 3.0  3.1  肖世練編.關務管理企業篇.2010年中國海關出版社.01
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