華盛頓——特朗普政府正在落實允許美國企業繼續與中國電信設備巨頭華為開展業務的計劃，就在幾周前，該公司剛剛被美國商務部列入黑名單。

美國商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)周二表示，“在不威脅國家安全的情況下”，政府將為希望與華為開展業務的美國企業發放許可證。另一位高級官員表示，此舉將允許芯片制造商繼續向華為出售某些技術。

這些言論證實了特朗普總統上月在與中國國家主席*會晤后出人意料地宣布，美國將放松對華為的限制，作為重啟陷入停滯的貿易談判努力的一部分。幾周前，美國商務部表示，已將該公司及其數十家關聯公司列入一份據信對國家安全構成威脅的企業名單，實際上是禁止該公司在未經美國政府批準的情況下購買美國零部件和技術。

白宮國家經濟委員會(National Economic Council)主任拉里·庫德洛(Larry Kudlow)周二在CNBC的一個活動中表示，對于向華為銷售產品的企業，美國“打開了一扇門——稍微放寬了商務部的許可要求”。

“我們將在有限的時間內開放，”庫德洛說。

這可能會給高通(Qualcomm)、英特爾(Intel)、博通(Broadcom)和谷歌(Google)等美國企業帶來喘息之機，這些公司向華為銷售微芯片，或用于智能手機和電信設備的其他專業部件。

美國科技企業一直在游說政府，稱這項禁令將切斷它們的主要收入來源，而對華為的技術進步幾乎不構成阻礙，因為華為只會從日本、韓國或其他地方的競爭對手那里購買先進程度較低的零部件。

庫德洛還說，與中國的談判將重新開始。今年5月，兩國之間的談判破裂，似乎處在了崩潰的邊緣。

“最重要的大新聞是，在中斷幾個月后，對話和談判將恢復，”他說。

據美國政府一名高級官員透露，周二，美國貿易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)和財政部長史蒂文·馬努欽(Steven Mnuchin)與中國副總理劉鶴和商務部長鐘山舉行會談，以便繼續談判，解決美中之間懸而未決的貿易爭端。這位官員說，雙方將根據情況繼續舉行會談。

目前還不清楚這些談判能否達成貿易協議。分歧依然很大，包括中國是否會同意按照特朗普政府的要求，將其貿易做法的變化寫入中國法律。美國還沒有承諾取消對2500億美元商品征收的關稅。

盡管華盛頓正在放松對華為的限制，但打擊中國購買美國技術能力的更廣泛努力仍在繼續。

羅斯在華盛頓舉行的一個出口控制會議上說，政府將繼續努力保護美國先進技術的發展，包括可能限制其他國家購買敏感技術的能力。

他說，針對中國軍事和民間企業之間的“融合”，政府正在更新出口控制政策，羅斯稱這種融合對美國構成了威脅。他還警告，企業不要為了進入中國等不斷成長的市場而犧牲知識產權和其他商業機密。

“美國未來的繁榮取決于我們在先進技術方面的戰略優勢，”羅斯說。“用敏感的IP或源代碼換取進入外國市場的機會是錯誤的，”他說，“無論這個市場可能多么有利可圖。”

羅斯沒有宣布人們期待已久的美國出口管制產品名單新增內容，但他說，商務部將繼續審查哪些技術可能需要保護。

他說：“如果有必要實施新的出口管制，商務部將尋求公眾參與，爭取達成多邊協議，以便重要的管制措施能得到廣泛采用。”

羅斯說，商務部不久將宣布“新興技術技術咨詢委員會”的成員名單，這些成員將幫助商務部對出口管制清單實現“現代化”的更新。

去年8月，特朗普簽署了一項國防法案，授權商務部制定新規則，保護美國敏感技術不受外國入侵。但是該部發現，創建敏感技術清單是一項艱巨的任務。

過于嚴格的規定可能會給那些依賴全球自由交易零部件的企業帶來沉重壓力，并最終削弱它們在美國設計和制造產品的能力。企業可能被迫將研究地點遷往海外，這可能會危及美國作為研發中心的地位。

“這是一個兩難境地，”威廉·賴因施(William Reinsch)說，他在克林頓時期領導目前名為工業和安全局(Bureau of Industry and Security)的機構。“控制太松會泄露你想保密的東西，控制太緊會激勵其他人自己去做，你必須在這二者之間不斷搖擺。”

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