最新消息,美國國務卿邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo)在其講話中表示,美國將結束與中國進行“盲目接觸”。
最新消息,美國國務卿邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo)在其講話中表示,美國將結束與中國進行“盲目接觸”。同時,蓬佩奧還回答了許多問題,其中一個尚未得到回答的問題是,中美競爭加劇會對印太地區產生什么影響,尤其是對由十個成員國組成的東南亞國家聯盟有何影響。
一方面,印太地區國家相信有美國大哥為其保駕護航是地區和平與穩定的基礎。另一方面,隨著中國財富的積累和市場的擴張,印太國家也認為中國是非常重要的投資資金來源,為其提供了經濟保障。
日本和澳大利亞是印太地區美國最核心的盟友,在國防、技術和電信領域都與美國保持著緊密的聯系。而韓國卻似乎不如上述兩國“忠誠”,甚至都沒有跟著美國附和去構建一個“自由而開放”的印太。
由于東盟各國想要試圖維持其獨立性,因此外交政策方面處理的比較細微。一方面想要抓住中國提供的機會,促進經濟發展;另一方面,又想通過與美國保持盟友關系來規避政治和安全風險。
首先是東盟在美國主導的印太區域安全體系中的地位,成員國是否在南海問題上與中國發生領土爭端,以及它能否以美國主導的安全體系作為建立自己的國家安全基本政策。其次是成員國在區域和全球經濟中的融入程度,以及經濟對中國的依賴程度。第三個是成員國是否有精英階層的動態流通。
受美國主導安全體系保護的海洋國家有五個(文萊、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞和新加坡),其中四個在領土或專屬經濟區方面與中國存在沖突。這五個國家均很好地融入了全球經濟,并且擁有大量的精英人士。東盟國家認為以上種種表現導致中國很難在政治經濟方面對其施加影響力。
越南是一個不依靠美國來保障安全的一黨制國家,不過越南與中國存在領土沖突,且擔心在經濟上過于依賴北京。因此,這導致越南在安全問題上與美國交往謹慎,試圖加強與俄羅斯、印度和日本的安全合作以及積極參與《跨太平洋伙伴關系協定》。
相比之下,泰國作為美國盟友,與中國沒有領土沖突。泰國不僅擁有良好的國際發展環境,全球經濟也已融入全球供應鏈。東盟三個內陸國家柬埔寨、老撾和緬甸均與中國沒有領土沖突,但與政治和商業精英幾乎完全依賴中國,參考中國模式。
東盟主要國家在2010-2020年表現良好,按人均國內生產總值計算,新加坡增長了23%,泰國增長了29%,馬來西亞增長了36%,菲律賓增長了42%%,印度尼西亞增長了46%,越南增長了56%。
生活水平的提高自然使東盟人民期待未來幾年會有更好的生活。中美之間日益激烈的競爭使這些東盟國家制定自己的對外政策變得更加棘手。
盡管如此,疫情危機正在改變人們的期望,因為人民希望政府不僅能夠改善其生活,還能夠保障其生命安全。
雖然越南、泰國和馬來西亞等東盟國家已成功控制了疫情,但印度尼西亞和菲律賓等其他國卻還在苦苦努力掙扎。更令人擔憂的是長期的經濟損失,全球經濟的突然中斷導致對商品和服務的需求驟降,進而導致東盟經濟的衰退。
目前,東盟國家正致力于保持人民健康,減少經濟損失以及提供大量借貸來恢復經濟增長。但是不少國家肯定會因為稅收收入降低、社會支出增加以及債務增加而承受更大的財務負擔。因此,未來東盟國家可能尋求中國或美國(或兩者兼而有之)對其提供財務援助,這導致東南亞國際關系會更加錯綜復雜。
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