1月31日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，旨在防止將來(lái)自國(guó)外的假冒產(chǎn)品出售給在線購(gòu)物的美國(guó)公民。和沃爾瑪?shù)入娮由虅?wù)網(wǎng)站成為主要目標(biāo)，將面臨來(lái)自美國(guó)國(guó)土安全部的監(jiān)管。

早在2019年4月，特朗普就簽署了一份備忘錄，要求美國(guó)國(guó)土安全部(DHS)與其它行政和執(zhí)法部門(mén)協(xié)作，就打擊假貨流通和貿(mào)易的措施提交一份報(bào)告。

2020年1月24日，DHS發(fā)布了一份關(guān)于假貨的全球貿(mào)易報(bào)告，就美國(guó)私有公司和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)共同打擊假貨和其它違禁品的在線交易提出建議和行動(dòng)框架。

1月31日，特朗普根據(jù)DHS報(bào)告中的建議簽署行政命令，以阻止假冒商品和其它違禁品流通進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。這份行政命令的重點(diǎn)在于打擊包括阿里巴巴、亞馬遜和在內(nèi)的第三方在線電商平臺(tái)上的假貨交易。

作為行政命令的一部分，特朗普要求DHS“考慮采取適當(dāng)措施”，以確保從海外對(duì)本土銷售產(chǎn)品的公司不要運(yùn)送假貨，因?yàn)檫@可能會(huì)損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)和工作崗位，支持犯罪活動(dòng)并可能對(duì)消費(fèi)者造成傷害。

這意味著，如果亞馬遜和沃爾瑪?shù)入娮由虅?wù)平臺(tái)不采取有效措施抵制假貨的話，它們將面臨DHS進(jìn)一步的監(jiān)管。

此外，該命令還要求DHS查明在其貨物中走私率較高的公司。像亞馬遜這些高稅率的公司可能會(huì)面臨更加繁重的檢查。

華盛頓大型律師事務(wù)所Akin Gump在一份簡(jiǎn)報(bào)中評(píng)價(jià)稱，DHS的報(bào)告和這項(xiàng)行政命令的出臺(tái)代表了特朗普政府在打擊假貨和其它違禁品的在線供應(yīng)和進(jìn)口方面“迄今為止作出的最大努力”，其監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象包括電商平臺(tái)、記錄在案的進(jìn)口商、郵政網(wǎng)絡(luò)等流通環(huán)節(jié)。

在華盛頓從事中美跨境并購(gòu)和貿(mào)易法工作的律師Lander Yang表示，特朗普的這項(xiàng)行政命令針對(duì)的是所有通過(guò)第三方跨境電商進(jìn)行的商品交易，所以打擊對(duì)象主要是平臺(tái)上售假貨的賣(mài)家，不論來(lái)自哪個(gè)國(guó)家。

Yang解釋道，這份行政令的作用在于強(qiáng)調(diào)執(zhí)法力度，增加對(duì)外國(guó)賣(mài)家的要求，以更好地保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者不受平臺(tái)假貨干擾。同時(shí)，也對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的賣(mài)家公平。這是因?yàn)椋Ｍ赓u(mài)家不是美國(guó)公司，稅收成本絕對(duì)低于美國(guó)國(guó)內(nèi)賣(mài)家。

由第三方跨境電商平臺(tái)帶動(dòng)的全球假貨的交易增長(zhǎng)已經(jīng)成為L(zhǎng)VMH集團(tuán)等奢侈品業(yè)者非常頭疼的問(wèn)題。

在2020年1月底的財(cái)報(bào)會(huì)議上，LVMH集團(tuán)的掌舵人Barnard Arnault再次明確表態(tài)與Amazon劃清界限。Arnualt指責(zé)Amazon“向第三方賣(mài)家(包括假貨賣(mài)方)提供消費(fèi)者數(shù)據(jù)信息以獲取傭金”，并通過(guò)平臺(tái)向消費(fèi)者出售帶有與商標(biāo)注冊(cè)人持有的商標(biāo)相似商標(biāo)的假冒產(chǎn)品，而這種交易造成了“與有組織犯罪的關(guān)聯(lián)”，因?yàn)椤斑@通常由犯罪組織提供資金支持，或最終讓恐怖分子受益。”

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織(OECD)2016年的一份報(bào)告，全球假貨交易的數(shù)量約為4.5萬(wàn)億美元。其中，假奢侈品占比高達(dá)六至七成，而數(shù)字渠道扮演了很重的角色，大約有40%的假奢侈品交易是在線上完成。

根據(jù)國(guó)際打假聯(lián)盟數(shù)據(jù)，通過(guò)跨境電商平臺(tái)交易的假貨和違禁品的全球總額已經(jīng)達(dá)到1.5萬(wàn)億。特朗普的貿(mào)易顧問(wèn)兼美國(guó)FBI知識(shí)產(chǎn)權(quán)單位主管Steve Shapiro透露，假貨和走私貨物每年造成美國(guó)經(jīng)濟(jì)損失6000億美元，規(guī)模相當(dāng)于美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。

美國(guó)國(guó)土安全部下屬的海關(guān)與邊境保護(hù)局在截至2019年9月30日的財(cái)政年度中查獲了27599批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物，價(jià)值超過(guò)15億美元。

美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤在一份聲明中說(shuō)，特朗普已將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊盜版和假冒商品的執(zhí)法作為美國(guó)貿(mào)易關(guān)系中的優(yōu)先事項(xiàng)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)則是新的北美貿(mào)易協(xié)議的重要組成部分以及美中貿(mào)易協(xié)議第一階段的重點(diǎn)。

亞馬遜、沃爾瑪?shù)裙灸壳耙压_(kāi)表態(tài)會(huì)配合美國(guó)政府加強(qiáng)打假力度。亞馬遜已與聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)組織進(jìn)行了多次會(huì)議，就該公司新的假貨報(bào)告策略和如何進(jìn)一步加強(qiáng)這些執(zhí)法努力進(jìn)行討論。

在中美貿(mào)易談判中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)始終是重點(diǎn)。在2020年1月份簽署的“第一階段”中美貿(mào)易協(xié)定中，雙方就加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)達(dá)成了協(xié)議。貿(mào)易協(xié)定中要求中方完善刑事和民事訴訟程序以打擊在線侵權(quán)、盜版和假冒商品。

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