日前，國(guó)務(wù)院對(duì)外發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》提到，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要制訂和完善配套措施，做好跨境電子商務(wù)的中長(zhǎng)期總體發(fā)展規(guī)劃，定期開(kāi)展總結(jié)評(píng)估，支持和推動(dòng)各地監(jiān)管部門出臺(tái)相關(guān)措施。在政策的春天來(lái)臨之際，各家巨頭也在蠢蠢欲動(dòng)，不僅希望布局國(guó)內(nèi)進(jìn)口業(yè)務(wù)，也希望能布局海外市場(chǎng)。

跨境電商政策春天來(lái)臨

《意見(jiàn)》指出，近年來(lái)，我國(guó)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群和交易規(guī)模。支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，有利于用“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，發(fā)揮我國(guó)制造業(yè)大國(guó)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大海外營(yíng)銷渠道，合理增加進(jìn)口，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于增加就業(yè)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；有利于加快實(shí)施共建“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。

《意見(jiàn)》提出了十二個(gè)支持措施。其中，稅收政策支持再次放到了重要的位置。《意見(jiàn)》第五條指出，明確規(guī)范進(jìn)出口稅收政策，繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行跨境電子商務(wù)零售出口貨物增值稅、消費(fèi)稅退稅或免稅政策。而在6月10日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，就指出要“落實(shí)跨境電子商務(wù)零售出口貨物退免稅政策”。除此以外，《意見(jiàn)》表示，提供財(cái)政金融支持，對(duì)跨境電子商務(wù)企業(yè)走出去重點(diǎn)項(xiàng)目給予必要資金支持，為跨境電子商務(wù)提供適合的信用保險(xiǎn)服務(wù)，向跨境電子商務(wù)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提供有效的融資、保險(xiǎn)支持。

除了稅收、財(cái)政等融資支持以外，《意見(jiàn)》也重點(diǎn)指出了監(jiān)管，將優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管措施、完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策措施。除此以外，表示將完善電子商務(wù)支付結(jié)算管理及穩(wěn)妥推進(jìn)支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)境內(nèi)銀行、支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開(kāi)展跨境電子支付業(yè)務(wù)。

而就在國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》下發(fā)之前，全國(guó)多地已經(jīng)下發(fā)當(dāng)?shù)氐目缇畴娚陶?amp;ldquo;拋磚引玉”。6月16日，洛陽(yáng)市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)暨洛陽(yáng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園揭牌儀式在五洲國(guó)際工業(yè)博覽城舉行，洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)王敬林等領(lǐng)導(dǎo)出席。6月23日，前期斥資6億元打造的國(guó)內(nèi)一流、西北地區(qū)頗具規(guī)模的國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園——新疆霍爾果斯國(guó)際跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在霍爾果斯市正式簽約啟動(dòng)。

洋碼頭CEO曾碧波在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)指出，政策的連續(xù)出臺(tái)，將給此行業(yè)在多方面帶來(lái)利好。

據(jù)商務(wù)部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)跨境電商市場(chǎng)交易額約3.1萬(wàn)億元人民幣，占進(jìn)出口總額的12.1%。我國(guó)跨境電商平臺(tái)企業(yè)超過(guò)5000家，境內(nèi)通過(guò)各類平臺(tái)開(kāi)展跨境電子商務(wù)的企業(yè)已超過(guò)20萬(wàn)家。在眾多國(guó)內(nèi)國(guó)際跨境交易平臺(tái)中，eBay、、亞馬遜、敦煌網(wǎng)這四家的市場(chǎng)份額占到80%以上。預(yù)計(jì)我國(guó)跨境電商交易額2016年將達(dá)到6.5萬(wàn)億元。

雖然跨境電商的監(jiān)管被提升了日程，不過(guò)在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，作用不會(huì)很大。中投顧問(wèn)研究總監(jiān)郭凡禮在接受記者采訪時(shí)指出，在指導(dǎo)意見(jiàn)下發(fā)之后，整個(gè)行業(yè)的秩序?qū)②吅茫慌鷮?shí)力較弱、非正規(guī)的跨境電商將被淘汰出局。跨境電商“真假不一”的痛點(diǎn)難以完全解決，但是政府此次政策的出臺(tái)，將能夠在一定程度上抑制市場(chǎng)亂象。

電商巨頭啟動(dòng)“出國(guó)”計(jì)劃

不僅如此，郭凡禮認(rèn)為，此次政策在鼓勵(lì)整個(gè)電子商務(wù)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)傾向于巨頭企業(yè)。《意見(jiàn)》明確表示，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)做大做強(qiáng)，特別是提出要培育一批公共平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和自建平臺(tái)，并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與境外電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，創(chuàng)業(yè)型小公司在短時(shí)間內(nèi)尚難以達(dá)到這些條件。

借著政策的東風(fēng)，各大巨頭也紛紛啟動(dòng)了自己的出國(guó)計(jì)劃。

出洋最徹底、進(jìn)口版圖最廣的要數(shù)阿里。繼5月宣布啟動(dòng)首個(gè)國(guó)家館韓國(guó)館之后，6月24日，阿里巴巴集團(tuán)旗下聚劃算平臺(tái)和天貓國(guó)際聯(lián)合開(kāi)啟“地球村”模式。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、西班牙、瑞士、澳大利亞、新西蘭、新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、土耳其十一國(guó)國(guó)家館在天貓國(guó)際亮相。同日，阿里巴巴聚劃算平臺(tái)宣布全面啟動(dòng)與20國(guó)國(guó)家大使館合作進(jìn)程，更多海外特色商品有望在聚劃算實(shí)現(xiàn)首發(fā)。

除此以外，6月18日，宣布正式上線京東俄語(yǔ)網(wǎng)站，將把中國(guó)商品賣給俄羅斯消費(fèi)者。不僅如此，京東商城海外事業(yè)部總裁徐昕泉介紹說(shuō)，京東已與俄羅斯的兩家支付公司Yandex和QIWI錢包簽訂伙伴協(xié)議，同時(shí)準(zhǔn)備投入巨資在俄成立物流中心和進(jìn)行其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并已和俄羅斯SPSR快遞簽訂了合作協(xié)議。相關(guān)人士透露，京東有意占據(jù)20%的俄羅斯電商市場(chǎng)份額，并在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100億美元的營(yíng)業(yè)額。

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