新冠肺炎疫情下，企業(yè)需要進出口大批防控物質(zhì)，包含口罩、防護服等。由于企業(yè)對 的進出口管制政策了解有限，如不了解醫(yī)療器械注冊證、監(jiān)管條件代碼等，導(dǎo)致在進出口流程中糾紛不斷。

在日前舉行的疫情下企業(yè)防控物質(zhì)進出口與跨境電商的應(yīng)對講座上，科橘科技市場拓展部總監(jiān)徐逞表現(xiàn)，企業(yè)可以利用原產(chǎn)地規(guī)則和稅收規(guī)則幫助進行防控物質(zhì)進出口。

“企業(yè)使用原產(chǎn)地規(guī)則要做好提前計劃，利用自由貿(mào)易協(xié)議獲得優(yōu)惠關(guān)稅的重要在于了解和合理使用原產(chǎn)地規(guī)則。與更惠國稅率不同，優(yōu)惠關(guān)稅并非默認獲得，需要提前做好計劃并自動申報。如果想要申請優(yōu)惠關(guān)稅，必需提前明確貨物的產(chǎn)地，自動申報所實用的自由貿(mào)易協(xié)議。對于不符合原產(chǎn)地規(guī)則要求的貨物，若申報優(yōu)惠關(guān)稅待遇將受到相應(yīng)海關(guān)處置。”徐逞表現(xiàn)。

在貿(mào)易戰(zhàn)背景下，許多企業(yè)思考利用原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)避高額進出口稅和其他貿(mào)易管制辦法。進出口企業(yè)可以采用必定的合理辦法，通過在第三國(地域)加工而轉(zhuǎn)變貨物原產(chǎn)地，再運到目標國進口，合法規(guī)避非優(yōu)惠進口稅或享受優(yōu)惠政策項下進口稅率。實際操作中，可以將商品加工工序分段進行，將產(chǎn)品生產(chǎn)的部分加工工序轉(zhuǎn)移到第三國，通過加工轉(zhuǎn)變原產(chǎn)地。工序設(shè)計時，對比原產(chǎn)地規(guī)則中的本質(zhì)性轉(zhuǎn)變規(guī)則，可以選擇稅則歸類轉(zhuǎn)變的加工工序，也可以選擇參照其他本質(zhì)性轉(zhuǎn)變的準則設(shè)計加工工序。但企業(yè)要確保采用的加工工序能夠轉(zhuǎn)變原產(chǎn)地，不能只是采用分拆、組合、更換包裝等簡單加工，報關(guān)時就轉(zhuǎn)變原產(chǎn)地，這樣可能存在走私犯法風(fēng)險，實踐中也產(chǎn)生過多起這樣的走私案件。特殊需要注意的是，原產(chǎn)地的轉(zhuǎn)變不只是以是否申領(lǐng)到某一 地域的原產(chǎn)地證書為準則，如果不符合原產(chǎn)地規(guī)則的要求，即便申領(lǐng)到第三國的原產(chǎn)地證書，在進口報關(guān)時海關(guān)也不予認可。

“企業(yè)在進行稅收計劃時，需要要點關(guān)注優(yōu)惠原產(chǎn)地計劃，采用貿(mào)易轉(zhuǎn)移和投資轉(zhuǎn)移手段。對于有替代產(chǎn)品的，可以選擇其他自由貿(mào)易協(xié)議供給商。對于無替代產(chǎn)品的，計劃在其他自由貿(mào)易協(xié)議地域投產(chǎn)。對于貨物在中國加工，但依照我國原產(chǎn)地規(guī)則未完成本質(zhì)性轉(zhuǎn)變的，申請人可以向簽證機構(gòu)申請簽發(fā)加工裝配轉(zhuǎn)口證書。”徐逞表現(xiàn)，自由貿(mào)易協(xié)議的核心福利是貨物貿(mào)易可享受優(yōu)惠關(guān)稅。在自由貿(mào)易協(xié)議規(guī)定的降稅時間和降稅規(guī)模內(nèi)，絕大多數(shù)貨物可逐步降為零關(guān)稅。此外，自由貿(mào)易協(xié)議成員國之間可以享受零關(guān)稅。需要注意的是，為了將貿(mào)易福利限定于特定 之間，自由貿(mào)易協(xié)議設(shè)置了嚴厲的原產(chǎn)地規(guī)則，防止效益外溢。

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