配額的定義 配額是指一個 在必定時代內控制一些敏感商品的進出口數目或金額。其目標是調整國際收支,保護國內工農業生產,是非關稅壁壘之一。 配額可分為廣義和狹義。從廣義上說,配額是...
配額是指一個 在必定時代內控制一些敏感商品的進出口數目或金額。其目標是調整國際收支,保護國內工農業生產,是非關稅壁壘之一。
配額可分為廣義和狹義。從廣義上說,配額是有限資源的管理和分配,是供需不同或各方利益不同的平衡。例如,當旅游或移民要求過高時,配額制度可以緩解壓力;當產品供給缺乏時,配額制度可以調整不平衡;等等。
狹義的配額是指國際貿易規模內的定義,即一個 (地域)積極或被動地控制產品的進出口數目或價值,以保護其行業不受進口產品的過度傷害,或防止其產品的過度出口。配額可分為進口配額和出口配額兩類。
配額的方法多種多樣,有人統計全球實行的配額有2500余種。依據不同的準則,配額有 配額與相對配額,關稅配額與非關稅配額,自動配額與被動配額等多種分類。
配額制度以限制國際貿易為代價保護國內產業,長期以來一直遭到貿易自由主義提倡者的堅決反對。自1947年關貿總協議以來,GATT/WTO締約方/成員為減少和清除配額制度做出了廣大盡力。幾乎所有相關 (地域)在每一輪會談或每個新 (地域)簽訂或參加時都被要求大幅減少或撤消配額。
進口配額(ImportQuota):進口配額制(ImportQuotasSystem),也被稱為進口限制。它是一個 在必定時代內(通常是一年)進口的某些商品的數目或金額。在規定的期限內,配額內的貨物可以進口,超過配額的,不得進口,或者征收較高的進口關稅。它是資本主義 實行進口限制的關鍵手段之一。
依據限制的嚴厲水平,進口配額可分為 配額(AbsoluteQuota)和關稅配額(TariffQuota):
前者是指部分商品進口數目或金額到達進口限額后,不得持續進口配額管理;后者是指部分商品進口數目或金額到達規定金額后,需要進一步關稅的配額管理;
關稅配額并不 限制商品的總進口量,而是在必定時代內對必定數目的進口商品給予低稅、減稅或免稅待遇,對超過該配額的進口商品征收更高的關稅或附加稅和罰款。
依據實行方法的不同,進口配額也可分為全球配額(GlobalQuota)、國別配額(CountryQuota)與進口商配額(ImporterQuota)三種形式。
采取全球配額,實用于任何 或地域的商品。主管部門應該依據進口商的申請或者過去必定時代的進口業績,同意必定數額,直至總配額完成;
采取 配額,在總配額中按 和地域分配。不同 和地域超過規定配額的,不得進口。關稅配額是指對商品進口的 金額沒有限制。在必定時代內,對規定的關稅配額以外的進口商品征收較高的關稅、附加稅和罰款。
優惠配額和非優惠配額。前者是指進口配額內的商品享受優惠關稅,超過進口配額的商品征收更惠國待遇稅;后者是指進口配額內的商品征收原進口稅,超過進口配額的商品征收處分性關稅。
出口配額,又稱自愿出口限制,是限制進口國 或與出口國工業相同的 或競爭產業支配的一種或多種產品數目的辦法。
依據這必定義,自愿出口限制是雙方所有限制出口的協定辦法的總稱。但嚴厲來說,自愿出口限制是出口國單方面采用和實行的行為,稱為自愿,是指出口國有權撤消或修正限制辦法。自愿出口限制的實行通常是由于進口國的壓力;
因此,人們可以以為出口限制屬于自愿性質,這只是因為出口商可能以為這種限制比進口商可能樹立的替代貿易障礙更可取。此外,在一個沒有競爭力的行業,特殊是寡頭壟斷行業,出口公司可能會發覺會談自愿出口限制對他們有利,而出口限制真的是自愿的。
出口配額可分為主動出口配額(被動配額)和自動配額。
其中,主動出口配額是指出口國或地域在進口國的要求或壓力下,主動規定了某一時代(一般為3年)某些商品對該國出口的限制。
在限制配額內自行控制出口。如果超過限制,則不許可出口。實質上,這是必需實行的被動配額,因此在主動一詞中添加引號。
主動出口配額制度是指出口國或地域在進口國的壓力和要求下,主動規定,在必定時代內,一些商品對該國的出口限制在必定數額內控制出口,制止出口超過限額。例如,在美國和日本的汽車戰斗中,美國迫使日本主動限制對美國出口汽車的數目。
目前,發達 主要通過自限協議限制其他 的商品出口。自限協議的條款和內容主要包含:
規定協定有效期內第一年的出口額和其他年度的增加率,即配額程度。
限制出口商品分類的主動。
調和各種自限商品限額相互整合的權限。
保護條款,即進口國有權限制或停滯某些造成市場凌亂的商品進口。
自動配額是指出口國或地域依據國內外市場容量等情形對部分出口商品實行的配額出口。
采用限制性貿易辦法通常有兩個目標:保護或改良國際收支狀態,拯救因外國競爭而受到不利影響的行業。原則上,它們可以獲得必要的時間進行調整,以恢復外部競爭力。自愿出口限制是為了下一個目標,與其他形式的保護主義相比,自愿出口限制有幾個優點。
我國現在還有數十種機電產品和一般商品實施進口配額管理
目前,我國相當一部分積極配額管理的商品在國際市場具有出口商品或壟斷商品的優點,利潤空間大,大部分涉及主導出口行業。
實施被動配額管理的商品主要是紡織品。我國目前對54類68種343個商品編碼實施配額出口允許證管理。
依據中國的參加,配額管理的商品品種和數目將隨客觀情形的變更而調整WTO參加世貿組織后,中國配額管理商品的種類和數目將逐步減少。
無論以何種貿易方法進口限制的商品,海關都需要憑進口允許證放行。
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