投標人首先要取得招標文件，認真分析研討之后，編制投標書。投標書本質上是一項有效期至規定開標日期為止的發盤，內容必需十分明白，中標后與招標人簽署合同所要包括的關鍵內容應全體列入。因此，投標人必需聯合各種因素鄭重思考。

為防止投標人在投標后撤標或在中標后拒不簽署合同。招標人通常都要求投標人在投標時提供必定比例或金額的投標保證金。招標人決議中標人之后，未中標的投標人已繳納的保證金即予退還。現今國際招投標業務中一般都以銀行保函或備用信譽證取代保證金。

投標書應在投標截止日期之前送達招標人或其指定的收件人，逾期無效。投標書一般采取密封掛號郵寄，也可派專人送達。依照一般的通例，投標人在投標截止期之前，可以書面提出修正或撤回標書。撤回的標書在開標時不予宣讀，所繳納的投標保證金也不沒收。

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