轉關運輸的定義

轉關運輸是指海關為加快港口進出口貨物的疏浚，便利收貨人辦理海關手續，許可海關監視貨物從一個關口轉移到另一個關口辦理進出口海關手續的行動。

"轉關運輸貨物"是指海關監管貨物：

(一)進地步入境后，運往另一個設關地辦理進口海關手續的貨物；

(二)出口海關手續已辦理到出地步，由海關監管放行的貨物；

(三)應該受海關監視的貨物，由國內一個設關地轉運到另一個設關地。

轉關運輸方法

1.提前報關:進口貨物在運輸地點申報，然后到進口地點辦理進口轉關手續。出口貨物在貨物達到運輸地點監管場合前申報，貨物達到監管場合后辦理出口轉關手續。

2.直接轉關:進境貨物在進地步海關辦理轉關手續，貨物達到指運地后，在指運地海關辦理報關手續的進出境貨物達到指運地海關監管場合后，在指運地海關辦理出口轉關手續。

3.轉轉關：在收、發貨人或其代理人向指運地或啟運地海關辦理進出口報關手續后，由境內承運人或其代理人統一向進地步或啟運地海關辦理進口或出口轉關手續。具有全程提運單，須換裝境內運輸工具的進出口中轉貨物實用中轉方法轉關運輸

處置轉關運輸條件

進口貨物經收貨人或者其代理人向進境海關提出申請具備下列條件的，可以同意轉關運輸：

（1）指運地和啟運地沒有海關機構。

（2）具有密封裝置和密封條件的運輸工具和裝備（超高、超長、不能密封運輸裝置的除外）。

（3）經海關同意運輸貨物的企業。

（4）不符合上述條件，但有特別情形的，經進出口貨物收發人申請，經海關同意的，也可以轉關運輸。

除特別情形外，轉關運輸貨物的申請人應該是經海關同意、同意的報關單位，持有海關頒發的報關證書的人員應該向海關辦理申請手續。未經海關允許，轉關運輸的貨物不得拆除、改裝、改換、提取、交付；海關在運輸工具和貨物上施加的密封包含經海關同意的商業密封，不得擅自打開或破壞。轉關運輸的貨物必需寄存在海關同意的倉庫和地點。倉庫和地點的經理應該依法對海關負責，并依照海關的規定辦理收集、交付手續。海關需要派人員押運運輸貨物時，申請人應該依照規定向海關支付費用，為執行監視義務提供必要的方便。

辦理轉關運輸文件

申請人在辦理轉關運輸手續時，應該如實向海關申報，并提交下列文件。

（1）進口轉關應填寫《中華人民共和國海關進口轉關運輸貨物申報表》（以下簡稱《進口轉關運輸貨物申報表》）"申報單"）一式三份（國際鐵路聯運貨物為卡車裝載清單三份），并提交相關相關文件和貨運文件。申請需要申請進口允許證的轉關運輸貨物，應該提前將進口允許證提交指定運輸地點的海關。經審核后，指定運輸地點的海關應該出具進口轉關運輸貨物的聯系表，并封存給申請人，并將其帶到進口地點的海關。此外，申請人或者承運人應該負責在海關規定的期限內，并在海關規定的期限內辦理進口手續?？者\運輸貨物的指定運輸地點與國際運單的目標地相同"申報單"，在運單上加蓋海關"海關監管貨物"印章。

（2）出口轉關應填寫《中華人民共和國海關出口轉關運輸貨物申報關運輸貨物申報表》一式兩份和《中華人民共和國海關出口貨物申報表》，并依照規定向發貨地海關退還收據。

限制轉關運輸

依據 規定，以一般貿易方法進口的以下八種配額機電產品及其成套零部件、重要部件或配套裝備，應該進行港口稅務驗放。它們是：汽車及其重要部件；摩托車及其重要部件；收集、錄音機（音響）及其運動；電子盤算機及其外部裝備；彩色電視及其視頻管；視頻裝備及其重要部件；冰箱及其緊縮機；空調及其緊縮機等。但是， 同意的汽車和摩托車指定制作商進口的汽車、摩托車重要部件和部件可以依照規定辦理轉移和運輸手續。

對于上述其他六種機電產品，屬于鐵路運輸的，只要大陸 指定企業向指定運輸地點海關提出書面申請，符合密封條件，指定運輸地點海關向進口地點海關出具證明，進口地點海關免收保證金，辦理轉關手續。對于上述六種機電產品，鐵路轉關運輸車輛或專列貨物的指定運輸地點與運單目標地一致，中途不轉變運輸方法。指定運輸地點設有海關機構或者海關派出監管人員的，進口地海關應該在貨物運單上加蓋"海關監管貨物"章，直接轉關到指運地海關辦理稅務驗撒手續。

上述8種機電產品為空運，只要 指定企業向指定運輸地海關提出書面申請，符合加蓋條件，指定運輸地海關向進口地海關出具證明，進口地海關免收押金辦理轉關手續。"對于上述8種機電產品，空運轉關運輸的貨物謝絕與國際航空貨運單的目標地相同，不轉變運輸方法，有海關機構或海關派遣人員的，可以在運單上加蓋"海關監管貨物"印章，直接辦理轉關手續。

監視和報關重點

1.轉關運輸期限

(1)直轉方法轉關的期限

直接轉關的進口貨物，應該自運輸工具申報入境之日起14日內向入地步海關辦理轉關手續，并在海關限期內運至指運地之日起14日內向指運地海關辦理報關手續。逾期款按規定征收。

(2)提前報關轉關的期限

①進口轉關貨物應該自電子數據申報之日起5日內向進口地海關辦理轉關手續。逾期未向進口地海關辦理轉關手續的，指運輸地海關撤銷提前報關的電子數據。

②出口轉關貨物應該自電子數據申報之日起5日內達到海關監管場合，辦理轉關、驗撒手續。超過期限的，海關撤銷提前報關的電子數據。

(3)轉關申報單的法律效率

轉關貨物申報的電子數據具有與書面文件相同的法律效率。因填寫或傳輸錯誤數據而有正當理由并經海關贊成的，可以進行恰當的修正或撤銷。海關決議檢討的轉關貨物，不得修正或撤銷申報內容。

轉關運輸報關流程

(一)進口貨物轉關

1．提前報關的轉關

進口貨物的收貨人或者其代理人應該在進口地海關辦理進口貨物轉關手續前，將進口貨物報關單的電子數據輸入指定地海關。指運輸地海關提前接收電子申報算機接收申報后，主動生成進口轉關貨物申報單，并將相關數據傳輸給進口地海關。提前報關的轉關貨物的收貨人或者其代理人應該向進口地海關提供進口轉關貨物申報單號，并提交有關文件辦理轉關運輸手續。

2.直轉轉關

貨物的收貨人或者其代理人應該在入地步輸入轉關申報數據，并憑有關文件直接辦理轉關手續

3.中轉轉關

中轉方法的進口轉關一般采取提前報關。收貨人或者其代理人向指運地海關辦理進口報關手續后，境內承運人或者其代理人應該向指運地海關提交進口轉關貨物申報單、進口貨物中轉通知書、依照指運地目標港分列的紙質艙單等文件。

(二)出口貨物轉關

1.提前報關轉關

貨物的發貨人或者其代理人應該先將出口貨物報關單電子數據輸入發貨地海關監管場合，發貨地海關應該提前接收電子申報，生成出口轉關貨物申報單數據，并傳輸至出境海關。貨物應該自電子數據申報之日起5日內達到發貨地海關監管場合，并持有關文件向發貨地海關辦理出口轉關手續。

2.直轉轉關

發貨人或其代理人將出口貨物報關單的電子數據輸入到發貨地海關監管場合后，發貨人或其代理人應接收發貨地海關的電子申報，生成出口轉關貨物申報單的數據，并將其傳輸到發貨地海關。發貨人或其代理人應該持有關文件在發貨地海關辦理出口轉關手續。

3.中轉轉關

貨物的發貨人或者其代理人向發貨地海關辦理出口報關手續后，承運人或者其代理人應該向發貨地海關輸入并提交《出口轉關貨物申報表》，并向發貨地海關辦理出口轉關手續。經發貨地海關同意后，發出出口貨物中轉通知書，承運人或者其代理人應該辦理中轉貨物的出境手續。

(三)海關監視貨物轉關

除加工貿易深加工結轉按有關規定辦理外，海關監管貨物的轉關運輸應按進歸轉關辦理，即：

1.提前報關的，轉讓地（相當于運輸地）貨物收貨人及其代理人應該在轉讓地（相當于入地步）海關辦理監管貨物轉讓手續前，向轉讓地海關輸入進口貨物報關單電子數據報關，由轉讓地海關提前接收電子申報，并生成進口轉讓貨物申報單，并傳輸給轉讓地海關。轉讓地的貨物收貨人或者其代理人應該持有進口轉關貨物核放單、汽車貨物登記簿或者船舶監視簿，并提供進口轉關貨物申報單號，向轉讓地海關辦理轉關手續。

2.直接轉讓的，轉讓地貨物的收貨人或者其代理人應該在轉讓地輸入轉讓申報數據，并直接向轉讓地海關辦理轉讓手續，持有進口轉讓貨物申報表、汽車貨物登記簿或者船舶監視簿。貨物達到轉讓地后，海關監視貨物轉讓地的收貨人或者其代理人應該向轉讓地海關辦理貨物報關手續。

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