由于行政機關是行使國度行政權利的國度組織，其組織目的、組織構造及其運動性質都與博得組織相去甚遠。其所有的行政運動均不以贏利為目標，其維持正常組織運轉所需的物資和經費，均由國度財政予以充足保障。所以，任何行政行動(當然依法征收稅款行動除外)都不得再向納稅人收取任何名目標費用。盡管這在理論上毫無疑問，但在現實中卻往往走樣變形。

三、在行政許可的實施上不得收費。重要表示在有：首先，申請人提出申請無需繳費，即　便許可機關提供的申請書格局文本也是無償提供;其次，在對許可申請進行審查進程中　，申請人不承擔任何費用，提出聽證也不必繳費，即使許可機關發放許可證件也不應收　取所謂工本費(第五十八條規定行政機關實施行政許可不得收取任何費用，而發放許可　證屬于實施行政許可的一個不可或缺的組成部分);再次，行政機關在實施許可中，不　得向申請人提出購置指定商品、接受有償服務等不正當要求;在辦理許可中，不得索取　或者收受申請人的財物，不得謀取其他好處;最后，許可機關在對行政許可事項進行監　督檢討時，不得巧立名目收取任何費用，不得索取或者收受被許可人的財物，機關公務　人員也不得借機索取、收受財物或者謀取其他好處。

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