美國正式發文,將嚴打跨境電商平臺假貨交易
1月31日,美國總統特朗普簽訂了一項行政命令,旨在防止將來自國外的假冒產品銷售給在線購物的美國國民。亞馬遜和沃爾瑪等電子商務網站成為重要目的,將面臨來自美國領土安全體的監管。
早在2019年4月,特朗普就簽訂了一份備忘錄,請求美國領土安全體(DHS)與其它行政和執法部門協作,就打擊假貨流通和貿易的辦法提交一份報告。
2020年1月24日,DHS宣布了一份關于假貨的全球貿易報告,就美國私有公司和相干執法部門共同打擊假貨和其它違禁品的在線交易提出建議和行為框架。
1月31日,特朗普依據DHS報告中的建議簽訂行政命令,以阻攔假冒商品和其它違禁品流通進入美國市場。這份行政命令的重點在于打擊包含阿里巴巴、亞馬遜和eBay在內的第三方在線電商平臺上的假貨交易。
作為行政命令的一部分,特朗普請求DHS“斟酌采用恰當辦法”,以確保從海外對本土出售產品的公司不要運送假貨,因為這可能會傷害美國經濟和工作崗位,支撐犯法運動并可能對花費者造成損害。
這意味著,如果亞馬遜和沃爾瑪等電子商務平臺不采用有效辦法抵制假貨的話,它們將面臨DHS進一步的監管。
此外,該命令還請求DHS查明在其貨物中走私率較高的公司。像亞馬遜這些高稅率的公司可能會見臨更加沉重的檢討。
華盛頓大型律師事務所Akin Gump在一份簡報中評價稱,DHS的報告和這項行政命令的出臺代表了特朗普政府在打擊假貨和其它違禁品的在線供給和進口方面“迄今為止作出的更大盡力”,其監管的重點對象包含電商平臺、記載在案的進口商、郵政網絡等流通環節。
在華盛頓從事中美跨境并購和貿易法工作的律師Lander Yang表現,特朗普的這項行政命令針對的是所有通過第三方跨境電商進行的商品交易,所以打擊對象重要是平臺上售假貨的賣家,不論來自哪個國度。
Yang說明道,這份行政令的作用在于強調執法力度,增長對外國賣家的請求,以更好地掩護美國國內的花費者不受平臺假貨干擾。同時,也對美國國內的賣家公正。這是因為,海外賣家不是美國公司,稅收成本絕對低于美國國內賣家。
由第三方跨境電商平臺帶動的全球假貨的交易增加已經成為LVMH集團等奢靡品業者非常頭疼的問題。
在2020年1月底的財報會議上,LVMH集團的掌舵人Barnard Arnault再次明白表態與Amazon劃清界線。Arnualt責備Amazon“向第三方賣家(包含假貨賣方)供給花費者數據信息以獲取傭金”,并通過平臺向花費者銷售帶有與商標注冊人持有的商標類似商標的假冒產品,而這種交易造成了“與有組織犯法的關聯”,因為“這通常由犯法組織供給資金支撐,或最終讓恐懼分子受益?!?/p>
依據經濟發展與合作組織(OECD)2016年的一份報告,全球假貨交易的數目約為4.5萬億美元。其中,假奢靡品占比高達六至七成,而數字渠道扮演了很重的角色,大約有40%的假奢靡品交易是在線上完成。
依據國際打假聯盟數據,通過跨境電商平臺交易的假貨和違禁品的全球總額已經到達1.5萬億。特朗普的貿易參謀兼美國FBI知識產權單位主管Steve Shapiro泄漏,假貨和走私貨物每年造成美國經濟喪失6000億美元,范圍相當于美國國內生產總值的3%。
美國領土安全體下屬的海關與邊疆掩護局在截至2019年9月30日的財政年度中查獲了27599批侵占知識產權的貨物,價值超過15億美元。
美國貿易代表羅伯特·萊特希澤在一份聲明中說,特朗普已將知識產權掩護和打擊盜版和假冒商品的執法作為美國貿易關系中的優先事項,而知識產權則是新的北美貿易協定的主要組成部分以及美中貿易協定第一階段的重點。
亞馬遜、沃爾瑪等公司目前已公開表態會配合美國政府增強打假力度。亞馬遜已與聯邦政府機構和相干組織進行了多次會議,就該公司新的假貨報告策略和如何進一步增強這些執法盡力進行討論。
在中美貿易會談中,知識產權掩護始終是重點。在2020年1月份簽訂的“第一階段”中美貿易協議中,雙方就增強知識產權掩護達成了協定。貿易協議中請求中方完美刑事和民事訴訟程序以打擊在線侵權、盜版和假冒商品。
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