今年，大家對跨境進口除了新政印象更大以外，其次就是跨境處分，媒體上報道最多的都是一些刑事案件，其實除了刑事處分以外，還有很多常見的行政處分，大部分都重要根據《中華人民共和國海關法行政處分實行細則》，“依法不追究刑事義務的走私行動和違背海關監管規定的行動，以及法律、行政法規規定由海關實行行政處分的行動的處置，實用該實行條例。”

目前公開涉及跨境保稅進口的行政處分大概有二十多起，今年尤其多一點，重要涉及以下幾個方面：

1、跨境保稅貨物短少違規案

眾所周知，正常倉儲企業運動中，由于多方面原因在必定時光內，經常會造成庫存精確率問題，盤庫的時候盤虧盤盈都有必定比例。而在跨境保稅倉儲中，如果被監管部門監察到盤虧較多，且不能解釋庫存短少理由，依據《中華人民共和國海關行政處分實行條例》第十八條第一款第（三）項“（三）經營海關監管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展現等業務，有關貨物滅失、數目短少或者記載不真實，不能供給正當理由的；”“處貨物價值5%以上30%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：”

如某跨境倉儲企業，被開展稽查業務后，經清點當事人區內倉庫全體庫存，并比較理論庫存數目與實際庫存數目，發明42類商品盤虧，共909件，當事人無法解釋上述保稅貨物短少的理由。

經海關計核，上述涉案保稅貨物涉及完稅價錢共計人民幣55737.3元，應納稅款共計人民幣19082.29元，漏繳稅款共計人民幣19082.29元。綜上，貨物價值人民幣74819.59元。處分成果：罰款人民幣0.52萬元整。

由跨境保稅貨物短少違規而發生的處分，是目前跨境保稅倉面臨最多的行政處分行動，沒有之一。跨境庫存精確率，值得大家關注。

2、非跨境正面清單領域商品違規

在跨境直購和跨境保稅進口中，入境商品申報包括非正面清單產品，且多為國度限制進出口物品，比如某一些包括藥品類，被監查后又供給不了進口藥品和出售藥品的允許等。

由于當事人進口國度限制進口的商品未提交允許證件，違背了《中華人民共和國海關法》第二十四條的規定，依據《中華人民共和國海關行政處分實行條例》第十四條之規定，海關決議對當事人涉案進口商品不予放行，并處以罰款；另，依據《中華人民共和國海關行政處分實行條例》第五條規定，責令當事人提交涉案商品進境允許證件。

如果涉案金額過大，比如“海關宣布”大眾號宣布的某起案件中，其申報的貨物重要為日本產的化裝品、日用品，貨物總數宏大、名目復雜。核查發明，一托盤上的10多個紙箱內裝載的應當是卸妝水等化裝品，而經開拆查看，紙箱內裝的卻全體是未向海關申報的電子煙類產品，其中槍體3箱共98盒，電子煙彈31箱共1000余條，據估量市場價錢約合40萬元人民幣。目前海關已將上述涉案貨物予以扣留，案件已由緝私部門做進一步處置。

3、跨境申報漏繳稅款問題

如以跨境電商模式向海關申報清單商品，其中多票清單商品在“跨境電商網購保稅進口賬冊體系”做出區確認的同時，又在“跨境電商進口統一版體系”中做撤單處置，該行動致使相干多票清單的商品已預扣的稅款額度返還至當事人帳戶，但該多票清單中的商品已出售出區，購置用戶已進行應用。

經計核，涉案商品漏繳關稅0元，漏繳增值稅XX、增值稅滯納金XX。對已經出售商品進撤單申報處置，造成漏繳稅款。該行動違背了《中華人民共和國海關法》第二十四條之規定，構成同法第八十六條申報不實情節，影響了國度稅款征收。鑒于當事人自動繳納足額擔保金，減輕傷害效果。遂依據《中華人民共和國行政處分法》第二十七條、《中華人民共和國海關行政處分實行條例》第十五條第（四）項的規定，海關決議對當事人從輕處分，處以罰款。

4、跨境保稅商品非正常快遞出區

跨境商品急不得，必定得按規定的指導進行放行，常見的跨境保稅商品非正常快遞出區有以下幾類：

（一）直接將已進行電子申報但尚未獲得放行指令的商品打包快遞出區

（二）將由于體系原因未能勝利推送電子數據進行電子申報商品打包快遞出區

（三）將未進行電子申報的商品打包快遞出區

由跨境保稅商品非正常快遞出區的違規行動，依據《中華人民共和國海關行政處分實行條例》第十九條第（一）項，決議對當事人作出如下行政處分：予以警告，并處分款。

5、跨境商品申報不實

（一）、申報類目不實

如以“保稅電商1210”貿易方法向海關申報進口一批貨物，其中某項依據查驗布控指令對實行查驗，抽查發明某項，經海關綜合業務部門確認歸類，該票報關單下某項歸入稅號XXX。當事人進口商品申報不實影響統計精確性，其行動違背了《中華人民共和國海關法》第二十四條第一款之規定，構成違背海關監管規定的行動。

依據《中華人民共和國海關法》第八十六條第（三）項、《中華人民共和國海關行政處分實行條例》第十五條第（一）項，決議對當事人作出如下行政處分：予以警告。

如果歸類涉及稅額流失的，比如有的跨境企業把歸類后綜合稅為11.2%，歸類到另一個類目變成7%跨境綜合稅，那又涉及其他處分了。

（二）、申報原產地不實

原產地申報毛病、原產地申報與實際不符，影響海關統計精確性，其行動違背了《中華人民共和國海關法》第二十四條第一款之規定，構成了違背海關監管規定的行動。依據《中華人民共和國海關法》第八十六條第（三）項、《中華人民共和國海關行政處分實行條例》第十五條第（一）項之規定，決議對當事人作出如下行政處分：可處分款

（三）、重量申報不實等則也是一線入區最常見問題

6、貿易方法申報不實

如通過虛構的身份信息在網站上購置了涉案的商品，并推送到電商平臺進行申報。而后，當事人憑借著快遞單號和收貨人信息分多次將涉案奶粉提取并運回了當事人倉庫。當事人的上述行動使商品貿易性質由物品轉為了貨物，導致貿易方法申報毛病，影響了國度稅款征收。

經計核，涉案商品應繳關稅，漏繳關稅，應繳增值稅，漏繳增值稅，關稅滯納金，增值稅滯納金。

申報毛病的行動違背了《中華人民共和國海關總署公告（2016年第26號）》以及《中華人民共和國海關法》第二十四條之規定。由于當事人自動繳納足額擔保金，減輕傷害效果，符合從輕處分情節。依據《中華人民共和國行政處分法》第二十七條、《中華人民共和國海關行政處分實行條例》第十五條第（四）項之規定，決議對當事人從輕處分，處以罰款。（金額未達刑事尺度）

7、尚未查驗擅自拆封

如某企業申報的一票跨境電子商務貨物集裝箱提取，由外高橋海關關員在集裝箱上施封。該集裝箱掛車進入園區，其后在海關關員尚未查驗該車之前，該車司機應用車上自帶的加力鉗剪掉海關封志。

依據《中華人民共和國海關法》第八十六條第（十一）項、《中華人民共和國海關行政處分實行條例》第二十三條，決議對當事人作出如下行政處分：

1、予以警告；

2、科處分款人民幣0.1萬元整。

8、跨境商品用于線下展現

這也是跨境電商處分常見的一種，重要以自己員工身份信單商品后，并統一由當事人員工進行收貨，如用于在線下展現，還有的用來運動贈品和自提自訂等。

當事人應用員工身份信息在電商平臺高低單，并由員工統一收貨后放在展廳展現的行動使商品貿易性質由物品轉為了貨物，導致貿易方法申報毛病，影響了國度稅款征收。

當事人進口貨物貿易方法申報毛病的行動違背了《中華人民共和國海關法》第二十四條之規定，構成同法第八十六條申報不實情節。由于當事人自動繳納足額擔保金，減輕傷害效果，符合從輕處分情節。依據《中華人民共和國行政處分法》第二十七條、《中華人民共和國海關行政處分實行條例》第十五條第（四）項之規定，進行處分。

第8條其實可以歸進第6條，都算貿易不實。但是由員工下單再把商品用于線下展現或自提，這個現象比擬突出，這個原因還常導致跨境線下體驗店遭到當地工商和食藥監的查處，或者是職業打假人的光顧。

自新政明白強調不能自提以后，同時請求“對企業和個體工商戶在國內市場出售的《跨境電子商務零售進口商品清單》規模內的、無合法進口證明或相干證顯著示采購自跨境電商零售進口渠道的商品，市場監管部門依職責實行查處。”用于展現的跨境商品情勢更嚴格了，以后跨境體驗店樣品除了申請擔保出區展現（難度大）以外，應用空盒包裝外，還有什么更好的方法？

這段時光加了很多新朋友，比如新跨境試點城市的，或者新增正面清單類目標從業者想做跨境的，代購和淘寶店懂得跨境的。來找我們溝通到風險問題，我們懂得甚少，建議如果公司沒有相干專業從業人員，可以選擇一些專業海關法律師參謀，能迅速懂得從業上的風險和規避！

究竟如上有的行政處分，量上去了就會觸及刑事案件，如金額上，到達必定量；次數上，必定時光內涉及“多次小額走私”的行政處分也會上升到刑事。

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