國貨出口復(fù)進口

國貨出口復(fù)進口

  什么是國貨出口復(fù)進口

國貨出口復(fù)進口，根據(jù)海關(guān)的解釋，是指重新進口已進入中國大陸的保稅物流園區(qū)或自由貿(mào)易港的中國產(chǎn)品。由于某些原因，這些產(chǎn)品需要重新轉(zhuǎn)移，以改變貨物的狀態(tài)。其中，有因質(zhì)量問題和經(jīng)濟糾紛而退貨的產(chǎn)品，有跨國公司全球產(chǎn)業(yè)鏈的布局，但更多的國內(nèi)出口與加工貿(mào)易有關(guān)。

一般來說，它是重新進口已經(jīng)出口的中國產(chǎn)品。具體做法是在辦理出口手續(xù)后離開國內(nèi)產(chǎn)品，然后辦理進口手續(xù)進口。由于中國企業(yè)最接近的海外是香港，香港也是貿(mào)易自由港，國內(nèi)商品的出口和再進口一般在香港完成。業(yè)內(nèi)稱之為香港一日游，即產(chǎn)品在香港一天內(nèi)實現(xiàn)出口和進口。隨著內(nèi)陸保稅園區(qū)和保稅物流中心的建立，可以在中國實現(xiàn)出口和再進口。區(qū)域一日游取代了香港一日游。原因是保稅園區(qū)和保稅物流中心是國內(nèi)外的海關(guān)監(jiān)管區(qū)。國內(nèi)貨物進入視為出口，然后進入中國。貨物在保稅倉庫轉(zhuǎn)彎后，可實現(xiàn)出口和進口。

  國貨出口復(fù)進口現(xiàn)象

由于中國目前的加工貿(mào)易政策不合理，國內(nèi)商品出口再進口現(xiàn)象出現(xiàn)了。一方面，企業(yè)利用政策漏洞從事國內(nèi)出口再進口貿(mào)易，堆積了貿(mào)易數(shù)量，使國家無法準(zhǔn)確判斷進出口情況，另一方面也造成了大量的稅收損失。

據(jù)報道，1980年中國國貨出口復(fù)進口僅為0.24億美元，大部分來自海外退貨。自1981年以來，為了鼓勵出口，國家調(diào)整了外貿(mào)稅收政策，外貿(mào)企業(yè)可以直接獲得出口退稅，包括出口材料、零部件、初級形式的成品和半成品。企業(yè)可以通過加工貿(mào)易進口，享受減免關(guān)稅和增值稅的優(yōu)惠待遇。通過這一進出，企業(yè)不僅可以獲得減免增值稅，還可以獲得出口退稅，最多可以獲得20%到30%的利潤。

國內(nèi)商品出口回收進口的大量產(chǎn)生，長期由國內(nèi)外貿(mào)易管理，分別實施不同的稅收政策。國內(nèi)貿(mào)易征收增值稅和消費稅；外貿(mào)促進出口，實行出口退稅。材料、零部件、初級成品、半成品的國內(nèi)生產(chǎn)單位可以通過出口直接獲得出口退稅，而購買國內(nèi)材料、零部件、初級成品和半成品的國內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)的購買成本包括這部分稅，只能通過國家退稅獲得部分補償。但由于國家對加工貿(mào)易方式的進口一直實行減稅和免稅政策，進口材料、零部件、初級成品和半成品可以享受減稅和免稅優(yōu)惠。這樣，國內(nèi)材料、零部件、初級成品和半成品通過出口，使出口企業(yè)獲得國家退稅的好處；以加工貿(mào)易名義進口，使進口企業(yè)獲得國家減稅和免稅的好處。

國貨出口復(fù)進口是符合國際貿(mào)易慣例和我國進出口政策的。它形成的主要原因，

一、企業(yè)追求利潤最大化的選擇

對于現(xiàn)行的出口退稅、關(guān)稅倒置等政策和方法，企業(yè)選擇追求利潤最大化。根據(jù)出口政策，上游企業(yè)將國內(nèi)材料直接出口海外退稅，然后由加工貿(mào)易企業(yè)進口保稅，不僅可以使上游企業(yè)享受出口退稅政策，而且可以使下游加工貿(mào)易企業(yè)免征增值稅。稅差率可以給上下游企業(yè)帶來可觀的利潤。

二、外商投資企業(yè)為調(diào)整在我國的經(jīng)營布局和競爭策略而采取復(fù)進口

外商投資企業(yè)在中國從事加工貿(mào)易，主要采用原材料和銷售市場兩端的方式。為了降低成本，實現(xiàn)增值，從中國購買的原材料、零部件、初級成品和半成品首先出口到香港，轉(zhuǎn)向其物流中心和結(jié)算中心，然后進口到國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)。或者利用海外銷售代理，先出口成品，再進口，在內(nèi)地市場銷售。

三、國際產(chǎn)業(yè)分工的影響

國際產(chǎn)業(yè)分工細化，跨國公司客觀上要求部分中間產(chǎn)品在全球配置資源時多次進出關(guān)境，導(dǎo)致復(fù)進口。在國際產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移重組中，一種成品往往是由多個國家或地區(qū)生產(chǎn)的零部件加工而成，其配快遞中心在全球子公司部署生產(chǎn)材料。因此，在最終產(chǎn)品形成之前，中間產(chǎn)品可能不得不多次進出一個國家。近年來，外國企業(yè)將總部遷至中國，將采購和目標(biāo)市場轉(zhuǎn)向中國，增加了復(fù)出口。

四、中國加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)稅收政策鼓勵企業(yè)采取出口復(fù)進口

目前，我國大部分省市對深加工結(jié)轉(zhuǎn)稅實行先征后退。為了減少退稅時差造成的財務(wù)壓力或避免跨省結(jié)轉(zhuǎn)的復(fù)雜程序，企業(yè)轉(zhuǎn)而采取出口復(fù)進口。

  國貨出口復(fù)進口的效用

一、能獲得客觀的利潤

企業(yè)可以從進出口稅收政策中獲得可觀的利潤，有利于企業(yè)的發(fā)展。中國的國內(nèi)外貿(mào)易稅是完全不同的。產(chǎn)品國內(nèi)銷售應(yīng)征收增值稅和消費稅。外貿(mào)企業(yè)的出口材料、零部件、初級形式的成品和半成品可以直接獲得出口退稅。企業(yè)通過加工貿(mào)易進口時，也可以享受減免關(guān)稅和增值稅的優(yōu)惠待遇。客戶減免的增值稅和出口退稅最多可獲得20%30%的利潤，上下游企業(yè)都獲得了減稅的好處。代理公司也可以獲得很多代理費。

二是降低企業(yè)物流成本

第二，內(nèi)陸保稅園區(qū)和保稅物流中心的一日游大大降低了企業(yè)的物流成本。由于內(nèi)陸保稅區(qū)與企業(yè)之間的空間距離（與沿海港口和香港相比）大大降低，運輸成本、服務(wù)成本、貨物損壞率和退稅時間大大降低，國內(nèi)貨物回收的好處更加明顯。

三、有利于增加貿(mào)易逆差，促進國際貿(mào)易平衡

在國際貿(mào)易摩擦加劇的情況下，對中國是有益的。出口后國內(nèi)商品的價格一般高于原價。因此，國內(nèi)商品商品回收進口增長高于出口增長，可以發(fā)揮遏制外貿(mào)順差的作用。

四、有利于我國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展

在增加企業(yè)利潤的同時，也有利于促進企業(yè)將原材料、初級部件加工成成成品出口，使產(chǎn)品翻倍，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，促進加工貿(mào)易升級和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、優(yōu)化和集聚。

五、促進物流業(yè)和加工貿(mào)易區(qū)的發(fā)展

  國貨出口復(fù)進口案例

  案例一:電子元件出口回進口

以電子企業(yè)為例，電子元件出口可享受13%至17%的出口退稅，相當(dāng)于價格成本降低了13%至17%。下游企業(yè)以較低的價格進口時，只要持有加工貿(mào)易手冊，就不需要繳納額外的進口關(guān)稅和環(huán)節(jié)稅，上下游企業(yè)都獲得了減稅的好處。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，國內(nèi)出口一般都是按照這樣的程序進行的。

當(dāng)國內(nèi)出口進口不多時，應(yīng)該說對中國進出口總額影響不大。然而，隨著國內(nèi)出口進口數(shù)量的不斷增加，其對進出口總額的影響正在擴大。據(jù)統(tǒng)計，過去26年，該業(yè)務(wù)增長了3056倍。2006年，全國出口貨物退稅4285億元，比去年增長27%，是歷史上出口退稅最多的一年。如此快速的增長勢頭擾亂了正常的外貿(mào)秩序，扭曲了中國的外貿(mào)數(shù)量。

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