擴大外貿企業出口信貸,加大市場采購和貿易模式試點,國務院穩步推進外貿聯營

擴大外貿企業出口信貸,加大市場采購和貿易模式試點,國務院穩步推進外貿聯營

8月12日，據中國政府網報道，國務院辦公廳近日發布了關于進一步穩定對外貿易、穩定外商投資的意見(以下簡稱意見)。意見指出，要更好地發揮出口信用保險的作用，積極保護裝運前取消訂單的風險，支持信用保險+擔保融資模式的有條件復制或擴展，以多種方式為外貿企業提供信用增強支持，進一步擴大對中小企業和微型外貿企業的出口信貸投資。

經濟日報記者指出，自今年以來，國務院一再提出穩定外貿和外商投資的具體要求。6月28日，李克強總理在主持穩定外貿工作座談會時，強調要密切關注政府工作報告中提出的幫助企業救助企業的各項政策。7月29日國務院常務會議也明確指出，針對企業訂單減少等突出問題，應采取有效措施支持市場擴張和訂單增加。

復制或擴大信用保險+擔保的融資模式

意見指出，支持有條件復制或擴大信用保險+擔保融資模式，鼓勵地方政府支持政府融資擔保機構參與風險分擔，為出口信用保險以外的貸款本金提供一定比例的擔保，并鼓勵商業銀行在信用保險+擔保的條件下合理確定貸款利率。

此外，意見還呼吁充分發揮國家融資擔保基金和地方政府融資擔保機構的作用，參與外貿融資風險分擔，支持和引導各類金融機構加大對中小外貿企業的融資支持力度，鼓勵金融機構與更好的合格外貿服務平臺合作，獲取與貿易有關的信息和信用評估服務，優化貿易背景真實性審計，更好地結合內部風險管理要求為外貿企業服務。

每日經濟新聞記者指出，商務部近日發布了關于加強合作，促進金融支持，穩定外貿，穩定外商投資，促進消費的通知。通知明確指出，要加強與金融機構的信息交流，各地商業主管部門要促進供需雙方的準確對接，鼓勵地方財政部門研究和實施專項措施，不斷提高金融服務質量和效率。

商務部研究所國際市場研究所副所長白明在接受經濟日報采訪時說，外貿市場的不確定性因素目前和未來都在增加，國家需要采取更加積極的措施，幫助外貿企業渡過難關。在過去，雖然信用保險和擔保在對外貿易領域的實施，但兩者的結合并不密切，但文件的簽發擴大了信用保險+擔保的融資模式，將是對信用保險與擔保相結合的有益探索。

此外，記者還注意到，在此之前，上海出臺了信用保險+銀行+擔保融資方案，通過增強金融服務的實體經濟實力，支持外貿企業的發展，在記者招待會上，中國信用保險上海分行、中國銀行上海分行、建設銀行上海分行、上海分行、上海擔保中心簽署了信用保險+銀行+擔保融資合作備忘錄，并聯合發布了重點外貿企業名單第一期。

在市場采購和貿易方法方面增加了一些試點項目。

意見指出，我們將盡快推動增加一批合格地方的市場采購和貿易試點項目，力爭將全國試點項目總數擴大到30多個，促進中小企業出口，充分利用外貿專項資金、服務貿易創新開發和引導資金等渠道，支持跨境電子商務平臺、跨境物流發展和海外倉儲建設。

經濟日報記者梳理發現，經國務院批準，自2013年以來，商務部與有關部門在浙江、江蘇、河北等地的8個市場進行了三批市場采購和交易方式的試點。首先從業務流程、監管模式、信息化建設等方面進行了檢驗，在免征增值稅、簡化分類申報等四個方面實現了政策突破。明確了一種劃分、三種記錄、一種網絡的管理機制，建立了信息共享、部門聯動、風險控制和源頭追蹤的商品識別系統和知識產權保護體系，基本實現了源頭追溯、責任跟蹤和風險控制的管理目標。

2018年，商務部會同有關部門，在浙江、福建、湖南、廣東、四川等6個市場開展了第四批市場采購和貿易試點項目。

2020年7月30日，商務部發言人馮峰在例行新聞發布會上說，下一步穩定外貿措施的重點是拓展網上外貿渠道，支持跨境電子商務、海外定位和外貿一體化服務企業的發展，擴大市場采購和貿易試點模式，促進中小企業出口。

此外，圍繞穩定外商投資、穩定對外貿易，意見還要求進一步推進進出口環節合規成本的標準化和降低，在有條件的港口推廣一站式陽光價格，加強技術貿易措施咨詢服務。在嚴格執行防疫要求的前提下，我們將繼續與有關國家討論建立快速通道，便利人員流動，分階段增加國際客運航班總數，以主要投資來源適度增加民航航班數量。

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