《中國新西蘭自貿區協定》

《中國新西蘭自貿區協定》

  介紹中國新西蘭自由貿易區協定

2008年4月7日，《中華人民共和國政府與新西蘭政府自由貿易協定》（以下簡稱《協定》）在兩國總理的見證下正式簽署。這是中國與發達國家簽署的第一個自由貿易協定，也是中國與其他國家簽署的第一個涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資等領域的自由貿易協定。目前，中國和新西蘭已完成國內法律程序，該協定于2008年10月1日生效。

  《中國新西蘭自由貿易區協定》的主要內容

協定是中新兩國在WTO在此基礎上，進一步開放市場、深化合作的重要法律文件。本協議分為初始條款、總定義、貨物貿易、原產地規則和操作程序、海關程序和合作、貿易救濟、衛生和植物衛生措施、技術貿易障礙、服務貿易、自然人移動、投資、知識產權、透明度、合作、管理和機制條款、糾紛解決、例外和最終條款。

《協議》的簽署是中新關系發展的新里程碑，為加強中新經貿合作搭建了新平臺，為雙方合作注入了新的活力，將在平等互利的基礎上進一步促進經貿合作共贏，推動中新經貿關系進入新的發展階段。

本協議的實施將有利于進一步發揮各自的產業優勢，深化產業分工，全面促進農牧業、林業、家電、服裝等商品貿易領域的合作，促進教育、旅游、環境、咨詢等服務貿易的發展。本協議為雙方的經貿合作提供了制度保障，創造了更加開放和穩定的商業經營環境。雙方的企業和產品可以根據本協定提供的優惠條件進入對方的市場，有利于擴大合作空間，提高競爭力，實現互利共贏。同時，兩國消費者也可以以更低的價格享受高質量的產品和服務。

  對中國新西蘭自由貿易區協定的影響

  中國新西蘭自由貿易區協定對雙邊貨物貿易的影響

根據協議，新西蘭將在2016年1月1日前取消所有從中國進口的產品關稅，包括63.自協議生效以來，6%的產品實現零關稅；中國將在2019年1月1日前取消97.2%新進口產品關稅，其中24%.3%的產品以來，3%的產品實現零關稅。具體減稅步驟如下:

(一)自2008年10月1日《協議》生效以來，雙方立即取消了大部分稅率不超過5%的產品關稅。

(2)對于新西蘭大部分稅率在5%以上但不高于12%的產品，以及中國大部分稅率在5%以上但不高于20%的產品，其關稅將從2008年10月1日逐步降低至2012年1月1日。

（3）對于大多數稅率高于12%的新西蘭產品，其關稅將在2008年10月1日降至12%，然后逐漸降至2013年1月1日；對于大多數稅率高于20%的中國產品，其關稅將在2008年10月1日降至20%，然后逐漸降至2013年1月1日。

（4）新西蘭將從2008年10月1日起逐年降低中國進口皮革、羊毛、針織服裝、鞋類產品的關稅，并在2014年1月1日和2016年1月1日前取消上述產品的關稅。

（五）中國將從2008年10月1日起逐年降低自新西蘭進口乳制品、牛羊肉、獼猴桃等產品的關稅，并將于2016年1月1日前取消牛羊肉、獼猴桃的關稅，于2017年1月1日前取消鮮奶及奶油、黃油、奶酪的關稅，于2019年1月1日前取消奶粉關稅。

（6）自2009年以來，中國將為從新西蘭進口的羊毛和羊毛條設立一定數量的羊毛和羊毛條國家配額，除現有全球羊毛和羊毛條關稅配額外，國家配額內享受零關稅待遇。具體國家配額參照《協議》附件四的規定。

此外，兩國還制定了反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟規則，以確保協議取得良好的實施效果。

  中國新西蘭自由貿易區協定對雙邊服務貿易的影響

根據《協定》規定，中新兩國將在WTO進一步向對方服務提供商開放服務貿易市場。

具體來說，新西蘭在商業、建筑、教育、環境等4個部門的16個分支機構中做出了高于WTO承諾包括開放式計算機辦公設備維護、計算機數據準備、攝影、復制、污水防治、垃圾處理、公共衛生、空氣凈化、土壤保護、噪聲消除、自然景觀保護等服務；允許中國服務提供商提供跨境建筑咨詢服務；允許在新西蘭設立中國培訓機構、中國語言測試、中小學課外輔導服務。

  中國在商業、環境、體育、娛樂、運輸等四個部門的15個分支機構中做出了高于WTO承諾包括開放項目管理服務，允許新西蘭服務提供商設立外商投資企業，提供計算機、環保、體育娛樂服務，中外合資企業提供計算機預訂系統服務。

此外，雙方還同意在環境、建筑、農林、工程、整體工程、計算機、旅游等七個領域給予最有利的待遇，確保對方的服務和服務提供商享受不低于第三國同類服務和服務提供商的待遇。

  《中國新西蘭自貿區協定》對雙邊投資領域的影響

在投資領域，本協議的主要目的是鼓勵和促進雙邊投資與投資相關問題的合作，建立有利于雙向投資的規則框架，保護對方投資，促進政府與投資者的合作。

根據本協議，中國和新西蘭將在投資管理、經營、收入或處置方面給予對方不低于其投資享受的待遇，并確保對方在同一條件下享受的待遇不低于任何第三國。

此外，本協議還對投資保護、解決投資者與國家爭端的程序和規則作出了詳細明確的規定，建立了解決與投資相關爭端的有效機制。

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