最近有一個關于“關務”研討會，做了“新海關下的關務管理”的主題分享，也回答了與會企業提出的若干問題。經總結歸納之后，所有問題最終都聚焦在一個點上，也就是

舉個例子：某公司進口長期進口某種商品，海關對該商品的歸類稅號質疑，海關決定實施查驗以確定歸類。該企業對海關查驗后重新歸入的稅號提出異議，于是由海關查驗部門報送歸類中心做歸類問答，最后經海關歸類中心確定，企業歸入的商品編碼無誤。

一年之后，海關稽查部門對該企業實施常規稽查，海關稽查人員再次認為該公司所歸入的稅號不準確，應按照稽查人員歸入的稅號予以補稅。該企業想稽查部門指出該商品不僅曾被海關進行查驗，且做了歸類問答，并拿出海關查驗記錄與歸類問答的復印件。海關稽查部門只能重新認可企業歸入的稅號。

為什么舉這個例子？因為我們在日常進出口通關過程中，經常會遇到海關對企業商品歸類進行質疑，很多企業由于缺乏對海關相關規定的掌握以及專業的歸類知識，就沒有足夠的 “底氣”與海關人員辯解，最后往往無奈認可了海關做出的歸類決定，但這樣的歸類決定會出現后期的諸多風險。

我在從事海關查驗工作中，曾經針對兩個稅號商品進行重點審核，據了解現在依舊還是海關歸類審核重點。

這兩個商品稅號的商品品目的共性是都含有控制裝置，都可實現控制的功能。

8537項下的商品包括電氣的控制與分配裝置。

9032項下的商品包括自動調節與控制裝置。

1、8537的控制裝置屬于開環控制，在控制裝置與被控制對象之間只有單向的控制作用而沒有反饋控制作用。

2、9032的控制裝置，屬于閉環控制，在控制裝置與被控制對象之間有信息的反饋功能，能自動糾編。這種控制結構復雜，因為可將某一被控制的因素調到并保持在一設定值，所以必須裝有檢測裝置（傳感器）。

但是！！！

有些控制裝置即使帶有檢測裝置（傳感器），但其檢測對象不是被控制的對象，不構成閉環控制。如洗手池的自動沖水控制裝置，其控制裝置含有傳感器，其檢測對象是人，而被控制的對象是打開水龍頭的電磁閥，即檢測對象不是被控制對象，不能構成閉環反饋控制。

請讓我冷靜下！！！

3、8537的控制裝置一般無檢測裝置（傳感器），若有檢測裝置，其檢測對象也不是被控制的對象。就像上面提到的自動出水龍頭。而90.32的控制裝置，必須含有檢測裝置，且檢測對象必須是被控對象，否則不構成信息的反饋，就無法將被控對象調到并保持在一設定值上。

4、8537的控制裝置，從外觀看是一個整體，本身一般只包括控制裝置，控制裝置本身不含有檢測裝置和啟停或操作裝置。而90.32的控制裝置，從外觀看一般為由三個相互獨立的部分組成的系統，即構成功能機組的自動控制系統；當然這三部分也可組裝成一個整體。三個部分分別是、檢測裝置、電氣控制裝置和啟停或操作裝置。

8537和9032兩個稅號，長期以來始終困擾著一些企業， 8537進口關稅稅率8%，9032進口關稅為5%，由于兩個稅號之間有稅差，而商品之間的差別類似，一些企業無法去說服海關，所以只能歸入關稅稅率為8%的8537項下。

所以，建議企業一是準備好相關商品的說明書或者有說服的商品資料，還有將國外的商品編碼以及通關證明提交海關，最后就是用自己的專業知識告訴海關，我們的歸類是正確的，有這樣的“底氣”，相信海關會認可你的商品稅號。

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