當(dāng)然，無論是賣家還是服務(wù)商來說，目前更需要的不是“恐慌”。了解這個事件背后貨物“被退”的原理以及過后的解決思路，才是目前企業(yè)急需關(guān)注的。

事件還原

在6月初，DHL發(fā)布緊急通知，該通知稱美國政府機(jī)關(guān)根據(jù)321法案（U.S.Customs Regulation 19CFR10.151.Sec 321）加大了對入境FBA貨物清關(guān)的審核。

從相關(guān)媒體了解到，該法案規(guī)定凡是符合如下特征的快件，不再適用美國800USD/shipment的免稅優(yōu)惠。（USD指美金）

1. 同一發(fā)件人在1天內(nèi)發(fā)送了n（n>1）票貨物至同一Amazon US倉庫。

2. 這n票貨物會被美國政府視為“split shipments”，從而全部轉(zhuǎn)為正式清關(guān)required formal entry，無論單票貨值是否低于800USD。

3. 按照美國清關(guān)規(guī)定，正式清關(guān)貨物需要提供收件人Employer Identity Number(EIN)，但對于FBA貨物，US Amazon不提供任何清關(guān)支持。

DHL方面表示，基于以上流程，所有發(fā)往美國的FBA貨物，一旦符合以上特征，將會被美國政府拒絕入境，只能將此類快件退回始發(fā)地。

“免稅”的通道是怎么走的

上述通知重復(fù)出現(xiàn)的800USD則是本次事件中貨物入境通道形成的基礎(chǔ)。

對此，行業(yè)人士解析了傳統(tǒng)跨國物流與跨境電商物流的不同點(diǎn)。

在傳統(tǒng)的“海運(yùn)+派送”和“空運(yùn)+派送”的模式中，美國境內(nèi)必須有一個收貨人作為進(jìn)口商，如果沒有進(jìn)口收貨人的企業(yè)，則必需注冊一個BOND，通過BOND來進(jìn)行正常的進(jìn)口清關(guān)。值得注意的是，這個BOND是需要繳納年費(fèi)的。此外，利用這種傳統(tǒng)模式，企業(yè)也必須繳納相應(yīng)的進(jìn)口稅。

而現(xiàn)在的FBA頭程更多是利用美國商業(yè)清關(guān)中800美金免稅額的漏洞。對于貨值低于800美金的包裹，美國是免稅的。因此，物流服務(wù)商可以把貨物拆成800美金以下的小包裹，多次把包裹清關(guān)發(fā)往FBA倉庫，這樣就直接不必繳納進(jìn)口稅。

“實(shí)際上，在做商業(yè)清關(guān)的時候，企業(yè)會勾選關(guān)稅預(yù)付，如果在查驗(yàn)的時候被查到包裹貨值超過800美金，那就會直接扣稅。但通常使用上述拆分大包裹的模式，是不會被扣稅的。”行業(yè)人士表示。

如此看來，現(xiàn)在美國嚴(yán)查后，會把同一個發(fā)件人所有發(fā)往FBA的倉庫當(dāng)作是同一批貨物，也就是說美國會默認(rèn)這批貨物申報(bào)不符而拒絕入境。

通道被打擊 補(bǔ)繳被禁止

那么被嚴(yán)查到的包裹真的只能退回么？

行業(yè)人士表示，按道理當(dāng)賣家的包裹被嚴(yán)查發(fā)現(xiàn)是把超過800美金的大包裹“拆成”多個小包裹進(jìn)口時，企業(yè)補(bǔ)繳稅是可以讓貨物入境的。相當(dāng)于美國海關(guān)發(fā)現(xiàn)申報(bào)有問題的包裹，罰企業(yè)補(bǔ)稅，企業(yè)照實(shí)繳納即可。

“但現(xiàn)在美國的做法是直接讓貨物退回。我個人理解是美國正在打擊這種進(jìn)口方式。”行業(yè)人士表示。

在行業(yè)人士看來，其實(shí)美國政府是非常清楚這種FBA頭程清關(guān)模式的，也清楚為什么企業(yè)要用這種申報(bào)方式。現(xiàn)在美國要重點(diǎn)打擊該渠道，所以發(fā)現(xiàn)這種清關(guān)模式，就會直接把貨物退回始發(fā)地。

影響范圍會多大？

從開頭DHL得緊急通知上可以了解到，美國嚴(yán)查時盯上的實(shí)際上是同一個發(fā)貨人多個小包裹發(fā)送到同一個收件人的包裹的清關(guān)，因?yàn)檫@種模式可以鉆800美元免稅額的漏洞。

那么，對于有著相同性質(zhì)的海外倉模式來說，也會產(chǎn)生相應(yīng)的“拒絕入境”問題么？

對此，行業(yè)人士表示目前海外倉模式還是“安全”的。

她指出，平臺的海關(guān)系統(tǒng)，是很難甄別一家收貨的公司是電商倉庫還是真正的進(jìn)口商。但FBA倉庫的收貨地是非常容易確認(rèn)的，所以美國政府目前主要還是嚴(yán)查FBA的“一攬子”貨物。

因此，對于這次美國嚴(yán)查跨境免稅FBA清關(guān)通道，企業(yè)可以直接采取把大包裹拆分成若干個小包裹，發(fā)往美國海外倉內(nèi)再轉(zhuǎn)運(yùn)到當(dāng)?shù)谾BA倉庫。

“其實(shí)在此前也有貨物發(fā)至海外倉，然后在轉(zhuǎn)運(yùn)到FBA倉庫的模式。但后來很多快遞公司的物流開始變得非常便宜，所以物流商都推薦賣家直接把貨物發(fā)生到FBA倉庫”行業(yè)人士表示。

此外，對于走直郵渠道的貨物，本次嚴(yán)查影響也甚少。

行業(yè)人士表示，直郵的包裹的收件人都是不同的，因此這類包裹并不會受到影響。因?yàn)樾“际恰?C”（對消費(fèi)者）的，上述FBA頭程清關(guān)更多是B2小B，是商業(yè)清關(guān)。

當(dāng)然，談到這個嚴(yán)查最終會影響中國跨境電商多久，以及這個影響是否致命的，行業(yè)人士表示：“中國人是很聰明的，所以未來會有解決方案的。”

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