為推進實施以保稅核注清單核注賬冊的管理改革，實現與加工貿易及保稅監管企業料號級數據管理有機銜接，海關總署決定自2018年7月1日起全面啟用保稅核注清單。

一、保稅核注清單是什么

保稅核注清單是金關二期保稅底賬核注的專用單證，屬于辦理加工貿易及保稅監管業務的相關單證。

二、保稅核注清單申報要求

保稅監管企業使用金關二期保稅底賬辦理保稅監管貨物進出口、結轉、流轉等手續時，須先向海關報送保稅核注清單。

三、保稅核注清單與報關單的區別

保稅核注清單是反映企業生產實際的料號級商品；報關單（備案清單）用于通關，由料號級數據經過歸并匯總的項號級商品，兩級數據需要保持一致。

四、保稅核注清單與報關單的聯系

1、為簡化保稅貨物報關手續，在金關二期保稅核注清單系統啟用后，可以不再辦理報關單（備案清單）的情形有：

（1）加工貿易貨物余料結轉

（2）加工貿易貨物銷毀（處置后未獲得收入）

（3）加工貿易不作價設備結轉

（4）海關特殊監管區域、保稅監管場所間或與區（場所）外企業間進出貨物的（由區（場所）內企業申報的）

2、企業報送保稅核注清單后需要辦理報關單（備案清單）申報手續的，報關單（備案清單）申報數據由保稅核注清單數據歸并生成。

五、區間流轉貨物的核注清單報送規則

保稅貨物流（結）轉、二線進出區，保稅監管企業分別向各自主管海關報送送保稅核注清單數據，轉入企業先報送進口保稅核注清單，出口企業再報送出口保稅核注清單。由系統自動對保稅核注清單數據進行比對、核扣。

六、保稅核注清單的修改和撤銷

海關接受企業報送保稅核注清單后，保稅核注清單需要修改或者撤銷的，按以下方式處理：

1、加工貿易及保稅貨物進出口報關單（備案清單）需撤銷的，其對應的保稅核注清單應一并撤銷。

2、保稅核注清單無需辦理報關單（備案清單）申報或對應報關單（備案清單）尚未申報的，只能申請撤銷。

3、貨物進出口報關單（備案清單）修改項目涉及保稅核注清單修改的，應先修改清單，確保清單與報關單（備案清單）的一致性。

4、報關單、保稅核注清單修改項目涉及保稅底賬已備案數據的，應先變更保稅底賬數據。

5、保稅底賬已核銷的，保稅核注清單不得修改、撤銷。

6、海關對保稅核注清單數據有布控復核要求的，在辦結相關手續前不得修改或者撤銷保稅核注清單。

七、保稅核注清單商品項歸并規則

符合下列條件的保稅核注清單商品項可歸并為報關單（備案清單）同一商品項：

1、料號級料件同時滿足以下條件的，可以歸并：

（1）10位商品編碼相同；

（2）申報計量單位相同；

（3）中文商品名稱相同；

（4）幣制相同；

（5）原產國相同。

其中，以下情況不得歸并：

（1）根據相關規定可予保稅的消耗性物料與其他保稅料件不得歸并；

（2）因管理需要，海關或企業認為需要單列的商品不得歸并。

2、出口成品同時滿足以下條件的，可以歸并：

（1）10位商品編碼相同；

（2）申報計量單位相同；

（3）中文商品名稱相同；

（4）幣制相同；

（5）最終目的國相同。

其中，以下情況不得歸并：

（1）出口應稅商品不得歸并；

（2）涉及單耗標準與不涉及單耗標準的料號級成品不得歸并；

（3）因管理需要，海關或企業認為需要單列的商品不得歸并。

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