2016年，對行業來說，注定是一個多事之年。

5月25日，經國務院批準，對《跨境電子商務零售進口商品清單》(含第二批，下同)中規定的有關監管要求給予一年的過渡期，并通知海關總署、質檢總局實施。

這意味著，從4月8日開始實施的“跨境電商新政”，在實施不到2個月后按下了暫停鍵。

新政暫緩，對跨境電子商務零售進口設置了過渡期，雖然能讓業內的元氣部分修復，但相關企業的業務量依然“難逃”斷崖式下跌。

據杭州檢驗檢疫局統計，從5月25日至6月25日，下沙園區保稅進口批次達484批，金額0.35億美元，出區包裹207萬個，金額4億元，較新政實施前一月(3月8日-4月8日)，進口批次、金額分別下降40%和53%，出區包裹、金額分別下降34%、32%。

“現在，我們最關心的就是過渡期一年后最終政策會是什么樣？”杭州海倉科技有限公司運營中心總監毛巍說。

而這或許代表了大多數電商企業心聲。

市場表現

新政“緩期”讓企業緩了一口氣

不少企業借“大促”去庫存

昨天，在海倉科技位于下沙園區的倉庫里，一排排高大整齊的貨架上面擺滿了來自世界各地的商品，身穿淺綠色衣服的工作人員坐在電腦前開單，打印，間或又有其他工作人員穿梭其中，一切看起來有條不紊，和往常沒有什么區別。

但是，在表面平靜底下已經一片“洶涌”。

“剛剛過去的‘6·18’大促，我們業務量和去年同期相比少了近一半，而且一個非常明顯變化是，以前隨著大促結束業務量會出現平穩下降，但現在是活動一結束接單量立馬就掉了下去。”毛巍說。

作為跨境電商領域第三方物流企業，海倉科技除了在下沙園區內有將近20個倉庫，面積達10萬平方米外，在鄭州、深圳都有自己的保稅倉，客戶包括網易考拉、B區等。新政暫緩一年后，公司的業務量有了少許增加。

“過渡期政策出臺后，我們公司確實是恢復了一些元氣，業務量從新政后的下滑70%減少到現在的下滑50%。”毛巍說。

而從整個園區來看，新政“緩行”后的這一個月，較新政出臺并實施的那個月(4月9日-5月8日)，出區包裹數及金額也有了回升，增長分別達到40%、43%，但進口批次及金額卻分別下降了36%，57%。顯然，企業去庫存的策略明顯。

原因解析

“通關單”雖暫緩“殺傷力”猶在

稅率新政導致商品價格優勢喪失

“新政中的‘正面清單’部分，對跨境電商企業的殺傷力還是蠻大的。”毛巍告訴記者。

毋庸置疑，新政對于跨境電商企業，最大的影響主要集中在正面清單制度和通關單制度。一方面，正面清單實施后，商品的種類明顯變窄；另一方面，有關化妝品、奶粉等商品必須獲得檢驗檢疫部門出具的通關單后，才能向海關報關，造成備案時間過長或有些條件難以執行，影響產品銷售。

“例如，一些韓國化妝品，可能今天因為《太陽的后裔》火了宋慧喬代言產品，明天宋仲基面膜又成了大熱，后天千頌伊口紅色成主流，產品更新換代速度特別快。”而這些“爆款”化妝品，會因為不能在新政實施后及時補充貨源而影響銷售。

讓企業稍微松了一口氣的是，新政按下暫停鍵之后，正面清單中有關注冊、備案的要求已被暫緩實施。但是，由此引發的擔憂并沒消除，市場和電商企業對未來依舊憂心忡忡。

除了監管門檻以外，造成跨境電商業務量低迷的原因，還有價格優勢的喪失。新政中有關稅率的部分，并沒有“暫停”，因此部分產品的價格成本有了明顯提升。如某電商平臺銷售的美素佳兒奶粉，稅改前售價為129元，稅改后提高到149元；SKⅡ神仙水原售價為998元，稅改后提高到1116元，幾乎和一般貿易無差別。消費者因稅負增加調高售價后消費意愿降低，跨境電商出貨量下降明顯。

“盡管如網易考拉、蜜芽、波羅蜜、麥樂購等電商平臺，均推出包稅促銷的手段，但是因為海關規定，消費者在跨境購時稅率要體現，消費者會看到比平常多了幾十元‘稅款’，造成購物體驗變差，或許會因此而放棄購買。”漢達國際關務經理唐小姐表示，現在公司已經因為訂單下滑而損失加大。“例如，為了達到商家發貨要求，公司會提前1年—3年向勞務公司簽訂長期用工的協議，但隨著單量銳減已經不需要那么多臨時工。”

后市展望

政策預期不明企業觀望情緒濃

進口業務向海外直郵轉移

新政按下“暫停鍵”后，跨境電商行業處在了十字路口。

如果一年后，跨境電商監管政策仍將按新政執行，勢必讓跨境進口電商承壓依然較大，監管部門的壓力也不會小。而基于對目前國家相關法律條款的判斷，電商企業普遍認為國家對跨境電商加嚴監管是趨勢。

“公司現在最怕客戶說，新政緩期一年后怎么辦。”唐小姐笑言。

而企業觀望態度以及后期政策預期不明，又帶來了企業當前繼續融資出現困難，電商企業投資熱情趨于謹慎，部分商家進口業務向海外直郵轉移等連鎖反應。

“我們現在就基本確立了保稅倉與海外倉并重的機制，以應對政策的不確定性。”毛巍說。政策寬松的時候，海外商品發往保稅區，以保證時效和品質；當政策緊縮時，商品備在海外倉，能夠確保整個供應鏈的彈性調動，這也成了多家受訪電商企業共識。

據稱，新政發布后香港倉的租金應聲上漲了50%，新政暫緩后，其租金下跌了約10%。

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