在該說明中，質(zhì)檢總局強調(diào)了跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品的屬性為“貨物”，檢驗檢疫應(yīng)依法簽發(fā)通關(guān)單，只有跨境電商直購商品可以免于簽發(fā)通關(guān)單。說明中指出，實際上，需要通關(guān)單的產(chǎn)品只占正面清單的36%，同時，為了提高通關(guān)效率，質(zhì)檢總局在通關(guān)單的管理上會采取一系列便利措施。

以下為公告全文：

一、按照檢驗檢疫法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)口法檢貨物應(yīng)憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)單辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。跨境電商零售進(jìn)口新政明確了跨境電商商品的貨物屬性，檢驗檢疫應(yīng)依法簽發(fā)通關(guān)單。

二、為提高跨境電商商品通關(guān)效率，質(zhì)檢總局在通關(guān)單管理上采取了相應(yīng)的便利措施。

1. 通關(guān)單僅針對跨境電商零售進(jìn)口中的網(wǎng)購保稅商品。而對于跨境電商零售進(jìn)口中的直購商品，免于簽發(fā)通關(guān)單。

2. 將通關(guān)單的簽發(fā)環(huán)節(jié)設(shè)定在“一線”，避免在“二線”出區(qū)時對小包裹逐個簽發(fā)通關(guān)單，縮短通關(guān)時間、降低企業(yè)成本。

3. 實施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查，檢驗檢疫機構(gòu)將通關(guān)單電子數(shù)據(jù)直接發(fā)送海關(guān)，盡最大可能實現(xiàn)通關(guān)單無紙化，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。

4. 清單內(nèi)僅有約36%的編碼在“法檢目錄”內(nèi)，需要憑通關(guān)單驗放，其余都不需要通關(guān)單即可辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。

對此，業(yè)內(nèi)人士分析稱，近期有關(guān)“跨境新政或?qū)壕徱荒陥?zhí)行”、“部分地區(qū)可能免通關(guān)單”的傳聞不斷，這份《質(zhì)檢總局關(guān)于跨境電商零售進(jìn)口通關(guān)單政策的說明》相當(dāng)于是對此做了一個回應(yīng)或緊急解釋。“這說明質(zhì)檢總局對新政是支持的，并表示通關(guān)單的簽發(fā)已有了便利流程，跨境電商零售進(jìn)口的通關(guān)效率可以得到提升。”