在昨天下午舉行的建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上，綜試區(qū)首批創(chuàng)新舉措齊齊亮相。同時(shí)，阿里巴巴、京東、工商銀行、銀泰百貨等249家企業(yè)被授予“中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)首批試點(diǎn)企業(yè)”。

推進(jìn)會(huì)結(jié)束后，杭州市舉行了“中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)新聞發(fā)布會(huì)暨政策解讀會(huì)”，解讀了公布的首批32條創(chuàng)新舉措。

目標(biāo) 肩負(fù)“五大使命”，建“六體系兩平臺(tái)”

記者了解到，綜試區(qū)承擔(dān)著國(guó)家使命和責(zé)任，共有五大使命：制度創(chuàng)新；穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型；服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略；探索、制定“貿(mào)易新秩序”；推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。

綜試區(qū)將建“六體系、兩平臺(tái)”

“六體系”包括信息共享服務(wù)體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和統(tǒng)計(jì)檢測(cè)體系；“兩平臺(tái)”分別是指線上“單一窗口”平臺(tái)和線下“綜合園區(qū)”平臺(tái)。

其中，建立信息共享服務(wù)體系，將統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一信息備案認(rèn)證、統(tǒng)一信息管理服務(wù)，打通“關(guān)”“稅”“匯”“檢”“商”“物”“融”之間的信息壁壘。

建立線上“單一窗口”平臺(tái)，將實(shí)現(xiàn)政府管理部門之間“信息互換、監(jiān)督互認(rèn)、執(zhí)法互助”，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)，一次放行”，通關(guān)全程無(wú)紙化，提高通關(guān)效率。

根據(jù)《中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，綜試區(qū)的最終目標(biāo)是，力爭(zhēng)3—5年的改革試驗(yàn)，建設(shè)成以“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”為主要特征，以“物流通關(guān)渠道+單一窗口系統(tǒng)+金融增值服務(wù)”為核心競(jìng)爭(zhēng)力，并且實(shí)現(xiàn)“關(guān)”“稅”“匯”“檢”“商”“物”“融”一體化，線上單一窗口平臺(tái)和線下綜合園區(qū)平臺(tái)相結(jié)合，投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的全國(guó)跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、全國(guó)跨境電子商務(wù)服務(wù)中心和全球跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心。

綜試區(qū)主要會(huì)在哪些方面先行先試？實(shí)施路徑如何？

據(jù)了解，綜試區(qū)將著力在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試。

其實(shí)現(xiàn)路徑為：掌握信息數(shù)據(jù)→交易真實(shí)背景→電商信用體系→簡(jiǎn)化監(jiān)管流程→優(yōu)化綜合服務(wù)。

創(chuàng)新 有望“無(wú)票免稅”

記者從昨天的政策解讀會(huì)獲悉，首批公布的32條創(chuàng)新舉措，將對(duì)跨境電商主體帶來(lái)實(shí)質(zhì)利好。

做過(guò)進(jìn)出口生意的人都知道，如果開(kāi)不出增值稅發(fā)票的話，麻煩可能就大了。“惴惴不安，一旦查到要補(bǔ)稅，可能一夜之間搞到傾家蕩產(chǎn)的地步。”一位從事過(guò)窗簾布出口的杭州老板告訴記者。

因?yàn)椋鶕?jù)現(xiàn)行相關(guān)稅收政策，電商出口企業(yè)取得增值稅專用發(fā)票可退稅；取得合法有效的進(jìn)貨憑證可免稅；購(gòu)進(jìn)出口貨物無(wú)法取得合法有效的進(jìn)貨憑證，則需要視同內(nèi)銷進(jìn)行征稅處理。

不過(guò)，未來(lái)這一情況將有所改變——作為綜試區(qū)的杭州，今后對(duì)跨境電商企業(yè)將采取一定條件下的“無(wú)票免稅”政策。

杭州市國(guó)稅局負(fù)責(zé)人解釋，所謂“無(wú)票免稅”，即對(duì)納入綜試區(qū)“單一窗口”平臺(tái)監(jiān)管的跨境電子商務(wù)零售出口的貨物，如果出口企業(yè)尚未取得相關(guān)進(jìn)貨憑證，在平臺(tái)登記銷售方名稱和納稅人識(shí)別號(hào)、銷售日期、貨物名稱、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、總金額等進(jìn)貨信息的，可在2016年底以前暫執(zhí)行免征增值稅的政策。

業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，這項(xiàng)政策實(shí)施后，對(duì)從事跨境電子商務(wù)零售出口業(yè)務(wù)的電商企業(yè)肯定是一大利好。

除了“無(wú)票免稅”的利好政策，今后跨境電商在杭退稅將非常便利。從8月1日起，杭州將積極探索便利化退稅管理模式，推行出口退稅“無(wú)紙化管理”，以簡(jiǎn)化流程便利辦稅。

一個(gè)接口，一次申報(bào)就能全部搞定

作為中國(guó)第一個(gè)也是唯一的跨境電商綜試區(qū)，杭州的競(jìng)爭(zhēng)力何在？

“單一窗口平臺(tái)是我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是關(guān)鍵。”杭州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，這個(gè)平臺(tái)跟海關(guān)、電子口岸、人民銀行等全線打通，能為跨境電商企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換等。

之前，跨境電商企業(yè)要搞申報(bào)，要跑這個(gè)部門、那個(gè)部門，今后只要進(jìn)入“單一窗口”平臺(tái)，一個(gè)接口，一次申報(bào)就能全部搞定。“企業(yè)只要在這個(gè)窗口平臺(tái)拿指令就行了。”杭州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹。

6月1日，“單一窗口”平臺(tái)B2C進(jìn)出口業(yè)務(wù)已在杭州上線測(cè)試

杭州綜試辦相關(guān)負(fù)責(zé)人王翀說(shuō)，“單一窗口”B2C業(yè)務(wù)上線已近一個(gè)月，上線測(cè)試的電商企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)等總數(shù)已過(guò)百家。根據(jù)過(guò)去半個(gè)月的數(shù)據(jù)，“出口申報(bào)票數(shù)650萬(wàn)票，金額近5000萬(wàn)美元；進(jìn)口超過(guò)36萬(wàn)票，金額達(dá)到6700萬(wàn)元人民幣。”

一些參加上線測(cè)試的跨境電商企業(yè)反映，跟原來(lái)相比，“能節(jié)省近一半的時(shí)間”。

據(jù)介紹，未來(lái)，“單一窗口”平臺(tái)將抓緊開(kāi)發(fā)B2B業(yè)務(wù)模塊。

入境物品備案實(shí)行“負(fù)面清單”

如果按照現(xiàn)在管傳統(tǒng)貿(mào)易的方法，肯定管不住跨境電商全部業(yè)務(wù)。怎么辦？據(jù)介紹，杭州將采用信用管理方法，對(duì)企業(yè)按信用分級(jí)，信用不好者要上黑名單。

同時(shí)杭州將對(duì)入境物品備案實(shí)行“負(fù)面清單”，這對(duì)從事進(jìn)口的跨境電商來(lái)說(shuō)，也將是極大的利好。

過(guò)去，化妝品、保健品等敏感商品的進(jìn)口檢驗(yàn)較難統(tǒng)一把握。杭州檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)人介紹，“現(xiàn)在可以確定，這些商品不是國(guó)家禁止的。”據(jù)其介紹，根據(jù)“法無(wú)禁止即可入”的原則，跨境電商企業(yè)可以大膽進(jìn)口上述商品，各地方檢驗(yàn)檢疫局會(huì)針對(duì)這類產(chǎn)品通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)目錄清單來(lái)管理，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

外匯支付“松綁”力度有望加大

過(guò)去，部分從事跨境電商的主體采取灰色收付匯通道，即運(yùn)用個(gè)人年度結(jié)匯5萬(wàn)美元的政策進(jìn)行跨境電商交易。未來(lái)，杭州跨境電商外匯支付的“松綁”力度有望加大。

省外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步將重點(diǎn)抓好個(gè)人貿(mào)易外匯管理改革試點(diǎn)的“線上化”推行，依托綜試區(qū)及“單一窗口”平臺(tái)，為包括個(gè)體工商戶與自然人在內(nèi)的跨境電商個(gè)人收付匯提供政策便利。“納入試點(diǎn)的綜試區(qū)電商個(gè)人貿(mào)易項(xiàng)下收付匯，在滿足真實(shí)性原則下，不受年度5萬(wàn)美元限額的限制。”

作為綜試區(qū)首批試點(diǎn)企業(yè)之一，網(wǎng)易“考拉海購(gòu)”相關(guān)負(fù)責(zé)人朱靜波對(duì)未來(lái)很有信心，“肯定利好！”

他還希望未來(lái)在通關(guān)和商檢方面能減少流程，有利于跨境電商企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

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