受新規影響最大的，還是“洋奶粉”以及企業。根據新規，進口嬰幼兒配方奶粉產品包裝上無中文標簽，或者其中文標簽不符合我國法律法規和食品安全國家標準的，將一律按不合格產品做退貨或銷毀處理。

由衛生計生委制定的《預包裝特殊膳食用食品標簽》（GB13432－2013），將于今年7月1日起施行。新規除了對國內嬰幼兒奶粉等商品標簽有著更為嚴格的規定外，對“洋奶粉”包裝標簽的要求也更高。業內人士表示，新規進一步提高“洋奶粉”等產品準入門檻，將對跨境電商帶來沖擊。

新規后，奶粉價格持續趨降

特殊膳食用食品主要包括嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、特殊醫學用途配方食品以及其他特殊膳食用食品。

根據新規要求，企業在實施日期之前生產的食品，可在食品保質期內繼續銷售至保質期結束。中國國際電子商務中心內貿信息中心乳業分析師霍曉娜分析，受新規的影響，企業前期采購的嬰幼兒奶粉包裝必須在7月前生產完畢并上市銷售；換包裝也需要盡快消化。因此，除了此前中國市場需求增速疲軟、庫存壓力大等原因，新規實施也成為國內嬰幼兒乳粉價格繼續趨降的原因之一。

而受新規影響最大的，還是“洋奶粉”以及跨境電商企業。根據新規，進口嬰幼兒配方奶粉產品包裝上無中文標簽，或者其中文標簽不符合我國法律法規和食品安全國家標準的，將一律按不合格產品做退貨或銷毀處理。

據了解，從跨境進口貿易電子商務平臺到中國市場的“洋奶粉”，并非所有產品都貼上中文標簽：一些淘寶網、平臺上跨境電商企業銷售的“洋奶粉”，并沒有中文標簽。

業內人士介紹，一些規模較小的企業，往往因為少量多次進口奶粉，而拿不到跨國企業改變產品外包裝的權利，所以多采取在產品介紹頁面用中文介紹或者貼防偽碼的方式。但這一方式無論是對消費者還是跨境電商，都有風險。

乳業專家王丁棉指出，對于消費者來說，如果沒有正規渠道進口的相關證明，想要鑒定產品的真假非常困難。上海泛洋律師事務所合伙人劉春泉也介紹，在企業的境外母公司宣布召回產品時，如果不是通過正規渠道進入中國市場的產品，中國子公司并沒有法律義務幫助召回產品。

而對于跨境電商企業來說，消費者實際上有權就預包裝食品不符合規定問題提起訴訟。

進口電商：新規影響還未顯現

對于新規對跨境電商的影響，海貿商學院首席顧問、進口電商實戰派一線操盤手滕繼偉認為，目前來看，新規對跨境電商的影響還未顯現。筆者隨機電話訪問了多家進口電商平臺，他們均表示目前還未收到相關新規反饋報告。

在滕繼偉看來，“洋奶粉”產地在國外，并非針對中國市場專門生產，自然沒有中文標識，而且現在各個進口電商平臺所有產品不是走正常進關手續，也不是國內的公司，產品均是從保稅區發貨或海外直郵。平臺賣家提供的是一種“海外代購”服務，并沒有直接向消費者銷售產品，自然沒有違反《食品安全法》的相關規定。

但新規對奶粉實體店的影響立竿見影，計劃開設O2O線下實體店的跨境電商也必然受到影響。對于線下實體店來說，既然產品上柜銷售，就必須要有進口食品得海關證明、文件等，必須要中文標識中文標簽，否則就不能銷售。

長遠來看：重視法規，提升供應鏈

近年來，“洋奶粉”進入中國市場的門檻越來越高：2014年4月1日起，進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內加貼。2014年5月1日起，非經注冊的境外食品生產企業生產的嬰幼兒配方乳粉不得進口。

2014年7月3日，杭州濱江區法院審理了一起涉及“海外購”的網購合同糾紛，67歲的原告楊某花3萬元買了東西，以不符合食品安全標準為由，通過律師將一家網店和京東告上法院，要求退一賠十，索賠34.5萬元。雖然該案件尚未最終定論，但新規后消費者的維權意識提高是不爭的事實。

而將于今年10月1日正式實施的新修訂的食品安全法規定，進口的預包裝食品、食品添加劑應當有中文標簽；依法應當有說明書的，還應當有中文說明書。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合規定的，不得進口。

可以預見，跨境電商企業將因此面臨一輪洗牌。業內人士建議，消費者應了解新規，維護合法權益。而跨境電商也應該重視、了解法律法規，尋找可靠的貨源，保障消費者權益的同時，也是對企業自身的保護。

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