今年4月5日北京海關開通跨境電子零售出口業務，將郵政渠道的出口小包納入到“跨境電商海關管理平臺”中。截止目前，從北京郵政渠道出口的郵政小包出口申報總量689.4萬票，出口商品703.9萬件，出口價值達4131萬美元。

北京海關相關負責人告訴記者，這種監管模式有利于企業的長期發展，也將是北京和全國的發展趨勢，未來所有的小包都將納入電商小包的管理系統中。

當然，也有企業抱怨這一監管模式過嚴、偏慢。日前，就為什么要開通跨境電商零售出口業務、在開展中遇到了哪些問題、這一監管方式未來前景如何等問題，記者與海關郵辦處王路佳進行了交流。

記者：跨境電商零售出口的新型監管辦法，與傳統的有什么差別？

王路佳：通過郵政渠道的跨境電商出口小包會被納入到“跨境電商海關管理平臺”中，這是海關管理的平臺機構，我們可以在上面進行人工審單、退單、查驗放行等相關操作。為此我們對監管對象提出了一定要求：第一，跨境出口電商涉及的賣方、平臺、支付、物流等企業都需要進行備案；第二，賣出去的商品也要備案；第三，跨境電商零售出口進行負面清單管理，需要遵守國家禁止出境的目錄。

沒有進入電商的小包采取傳統的管理方式，就是小包來了，我們去重點國家機檢，沒有問題就走了，不再納入國家的貿易統計。

一些企業覺得審批麻煩，或者不想公開數據，不愿意走電商渠道，這不利于其長遠發展。

記者：為什么說不利于長遠發展？一些企業反映北京海關檢查嚴格、速度偏慢，你怎么看？

王路佳：有人認為北京電商速度慢、量小，電商小包出口到美國最快三天，一般平均是六到十五天，與沒有納入電商系統的小包差不多。我認為，管理方面的嚴格恰恰可以倒逼企業去優化自身。

全球貿易壁壘越來越多，企業發展的迫切要求是增強可預見性，陽光管理的模式正是增強企業可預見性發展的有效途徑。陽光管理的企業無論對內對外都可以獲得很多便利：第一，出口穩定和安全，有效避免因為侵權、數據被外國懷疑而被處罰或者被抵制的不良局面；第二，小賣家想通過融資得到發展壯大，需要相關的信用許可和信用認證；第三，北京海關實行十位編碼歸類，其他地方只有四位，這樣方便賣家在結貨和退稅的時候能夠順利通過外匯管理局和國稅的審核，因為只有十位編碼才能進入報關單，而報關單是結貨和退稅的重要依據。

記者：針對跨境電商零售出口這部分，海關的監管力量是如何分配的？

王路佳：我們的監管力量分成兩組，一組是負責對接海關的管理平臺，包括人工審單、機檢、查驗放行；另外一組負責隨機巡查、隨機挑包，再按照常規作業分發等。因為量非常大，如果完全靠機檢，海關人力跟不上；完全靠人力，就沒有按重點國家和重點時段來進行監管，會有失誤和漏洞，所以我們將機檢和人力結合起來。

另外，我們還為企業建立了微信群，實時了解工作對象的申報狀態，通過專家答疑避免其工作的盲目性。當企業因為貨物申報不實而被退單時，我們會通過微信群與它隨時溝通，比如退單報上來沒有，申報過程遇到什么問題，對商品有什么不了解的地方，以此提高通關效率。

記者：如果企業報關反復出錯，海關這邊如何處理？

王路佳：商家也是良莠不齊，我們采取查和管相結合的辦法，重點糾正商品申報和歸類，有針對性地對屢次亂報重點監控，只要錯了就不能走。海關還會根據退單記錄進行考評，如果企業在進步，我們就在通關速度和查驗方面給予一些便利；如果下降了提醒也沒有及時改正，需要企業拿出書面說明，針對情況提出改進措施。

記者：開通這一服務之后北京海關發現了哪些重大的違規案例？

王路佳：6月查到100多件出口歐洲國家的仿阿迪的鞋，涉嫌侵犯知識產權。7月查到了三件文物。還發現過做手模的粉末狀材料，這個不能走航空。通關這些檢驗，海關也幫助郵政公司避免了因安檢走不了而退貨的情況。

記者：相比其他口岸，北京的優勢是什么？

王路佳：第一，我們采取“5+2”的工作制，工作日正常上班，周末也加班驗放，保證當天到的貨當天走，決不積壓。第二，覆蓋范圍廣，貿易國家達207個。第三，北京有亞洲第二大航空網絡，僅次于香港，運輸速度快。

記者：電商管理辦法是未來的趨勢嗎？

王路佳：目前電商小包數量占到郵政小包總量的70~80%，未來所有小包都將納入現在的電商管理系統中，這是國家和北京市發展的方向。通過這一辦法，電商小包可以被納入國家貿易統計，由此國家可以制定正確的產業政策，一些小賣家也可以享受到國家的補貼和退稅的好處，不納入統計的話就不能獲得補貼和退稅的政策。傳統海關檢查雖然不夠嚴格，但帶來的只是一時的好處，不利于企業的長遠發展。

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