新政帶來的影響仍在發酵。北京商報記者日前采訪多位跨境電商從業人員了解到，與此前備受關注的進口商品清單、消費限額及部分商品稅制上升相比，跨境電商近一個月的“實操”中最大“難點”在于通關單。新政規定，跨境電商填報通關單與傳統一般進口貿易幾乎相同，而跨境電商平臺因無法提供通關單所需的資質、單據證明，導致大量商品無法進口，不少平臺開始出現無貨可賣的尷尬局面，尚未滿月的新政讓跨境電商遭遇生死命門。

平臺斷貨在即

與商品漲價相比，即將斷貨或許是跨境電商平臺眼下面臨的最大難題。昨日有消息稱，某化妝品電商在鄭州保稅倉最高時有3000人的用工量，現在已經減少到了500人，裁員幅度超過80%;4月8日以后發運的商品，必須按照一般貿易要求提供通關單，化妝品、保健品等商品則必須在國家食藥監總局注冊備案，規定已經導致95%以上的保稅備貨商品無法進口，跨境電商只能依靠現有庫存勉強維持銷售，即將迎來行業大規模“熔斷”的尬尷局面。昨日一位不愿具名的跨境電商從業者向北京商報記者證實，部分跨境電商平臺即將出現斷貨情況確實存在。

北京商報記者了解到，財政部等十余部門在上月先后聯合發布兩次《跨境電子商務零售進口商品清單》(以下簡稱“正面清單”)，并隨后給予兩次解釋說明，針對此前備受關注的進口商品清單、消費限額及部分商品稅制等方面做出了大量解讀，在一定程度上緩解了該政策落地后引發的行業地震。不過，新政中依舊規定，對跨境電商網購保稅進口商品，在“一線”入區時，需按規定進行全申報，報檢隨附資料按照一般貿易相關規定執行，對符合要求的法檢商品簽發通關單，非法檢商品不予簽發通關單;同時，按照一般貿易監管要求及國家質檢總局跨境電子商務相關文件規定實施檢驗檢疫，這成為不少跨境電商平臺即將斷貨的最重要原因。

致命的通關單

簡單來說，通關單即提供給出入境檢驗檢疫機構報驗手續的證明。事實上，無論是一般貿易進口還是跨境電商平臺進行貨物通關，都需要填寫通關單。跨境電商新政出臺前，跨境電商平臺進口商品性質界定為個人物品，所用的通關單需要提供合同、發票、裝箱單、提運單、情況說明、委托書、海關個人物品申報單、審批單等，但根據目前已經公布的新政內容來看，食品、化妝品及原料需要提供更多的證件。有不愿具名的業內人士表示，新政已經讓跨境電商保稅進口業務的監管政策與一般進口貿易幾乎相同，其中，食品、化妝品、保健品等品類需要提供的資質證明，不少平臺甚至無法提供，繼而該類商品也將難以從跨境電商渠道進口，只能走一般貿易渠道，跨境電商優勢盡失。

另一位從事直郵業務的跨境電商平臺負責人對北京商報記者表示，商檢是新政落地后在實操層面最困難的部門，背后的原因在于傳統一般進口貿易通關商檢流程過于復雜、效率低下，很難滿足當前跨境電商發展需要，同時，即便跨境電商希望依靠取得有效資質、證明，也可能被漫長的審批流程“拖死”，“以進口食品為例，辦理一般貿易通關單需額外附加原產地證書、出入境食品包裝備案書、 安全性評估材料等十多份單據，手續繁雜、辦理時間漫長，甚至可能出現1-2年都無法成功辦理”。

商檢流程亟待更新

在接受北京商報記者采訪的多位跨境電商從業者看來，新政出臺目的是將行業引至更規范、健康方向發展，但上述通關單問題的出現一定程度體現了傳統一般進口貿易的商檢流程亟待更新。上述主要從事直郵業務的跨境電商負責人表示，新政讓各個平臺在海關通關、財政上納稅回歸到相對標準、公平的起跑線上，“但20年前出臺的一般進口貿易商檢標準已經不能適應當前進口業務，期待相關部門深入調研，對該項政策進行進一步更新”。

同時，面對可能即將熔斷的跨境電商市場，也有行業內人士撰文建議暫停實施新政，給跨境電商企業適當留出過渡期。“新政出臺前，相關部門僅對進口稅率進行過調研。但對關系行業生死的按一般貿易監管、化妝品注冊備案等規定，相關部門調研并不充分，建議暫停新政實施，對新政的措施進行全面評估。或是繼續嘗試先行先試，探索適合跨境電商發展的監管模式。希望有關部門深入調研、全面總結跨境電商試點城市的實踐經驗，允許綜試區在安全、公平的監管原則下，探索實施高效、適應跨境電商特點的監管、扶持措施。”

值得注意的是，據北京商報記者了解，日前國內某大型跨境電商平臺在地方政府政策支持下，其旗下保稅倉內的進口商品在通關時將參照新政之前的政策實施，以此緩解新政為平臺商家帶來的巨大壓力。

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