保稅區的進口商家可以稍微喘口氣。4月8日新政發布之后，海關總署辦公廳最終下發了《關于執行跨境電商稅收新政有關事宜的通知》(以下簡稱“《通知》”)，其中最受關注的是，4月8日前已進入保稅區商品、正運輸在途的保稅區商品，不論是否在正面清單的范圍內，均允許企業“可免領許可證通關單直至售完”。

但新一輪生死大考即將來臨。近日有報道稱，被稱為最嚴奶粉新政的配方注冊制，最快可能提前至2017年5月份實施，而非此前相關通知提到的2018年1月。這意味著，作為跨境電商必爭品類之一的嬰幼兒配方奶粉，必須依法獲得產品配方注冊證書，否則不允許進口。

現實并不樂觀。“如果按照正面清單備注的要求去執行，各家在倉庫里的存貨一個月后就將斷貨”，不愿透露姓名的電商從業人士向南都記者表示，跨境電商真正的熔斷或將發生在今年下半年。而如果《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》如期實施，那么留給企業的調整過渡時間，也只剩下一年。

“售完為止”的短期紅利“

4月18日晚上收到的《通知》?！鄙鲜霾辉竿嘎缎彰目缇畴娚虖臉I人士向記者證實，正面清單之外，保稅區商品最終迎來“直至售完”的利好。

根據《通知》顯示，4月8日(含4月8日)前已經運抵海關特殊監管區域或者保稅物流中心(B型)的跨境進口商品，不論是否屬于正面清單范圍，均允許電商企業免予補領許可證和通關單，直至售完。仍在運輸路上的非正面清單范圍內商品同樣可以享受這一利好，允許商品進入保稅區，且“允許電商企業免予補領許可證和通關單，直至售完”。

此外，通知對于2萬元人民幣限額的起算時間也做了新的解讀。《通知》指出，為了方便操作，個人年度購買的2萬元限額自2016年4月8日算起。

“之前擔心商品在庫無法銷售，也不知道退運之后如何處理?！笨缇畴娚条rLIFE創始人兼CEO肖欣接受南都記者采訪時表示，此番調整讓跨境電商保稅進口商家“有了時間來布局，并可以將庫存清理”。

電商分析師卓賽君則認為，該份《通知》的出臺更多是為了平復消費者和商家之間的抵觸情緒，“讓跨境電商可以更好地度過這個過渡期”。

熔斷或將在今年下半年

不過，新一輪生死大考卻緊隨而至，作為跨境電商競爭重點品類的奶粉，正面臨政策變局。近日，有媒體報道稱，此前備受關注的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》最快今年出臺，并于明年5月份開始實施。

4月13日，財政部關稅司發布的《跨境零售進口商品清單》中提到，包括通過跨境進口的嬰幼兒配方乳粉同樣需要依法獲得產品配方注冊證書，而當時給出的實施時間是2018年1月1日。如果于明年5月份開始實施，那么留給跨境的時間只剩下一年了。

“目前進入中國嬰幼兒奶粉市場的企業有100多家，如果實施配方注冊之后，能留60～70家就不錯了?！比闃I專家王丁棉表示，國內有些企業旗下嬰幼兒奶粉品牌有20～30個，將來規定實施同一配方不能做多個品牌后，會把許多品牌堵死。王丁棉還表示，配方注冊制正式實施之前，中間的緩沖期對企業非常重要。企業的投資計劃、轉型等都會在這個時間內進行調整。

不僅如此，“整個跨境面臨的局面并不樂觀，真正的熔斷將出現在庫存貨物銷售完之后?！毙ば勒J為，從檢驗檢疫對正面清單備注細節的解釋來看，跨境電商面臨非常巨大的挑戰，也許影響不會在短期內爆發，但是真正的熔斷會在庫存貨物銷售完后發生。

肖欣向記者舉例稱，比如嬰幼兒奶粉，在配方注冊證書之外，還要求在最小單位外包裝印刷中文標簽，“這個要求在實際跨境電商的采購中完全沒辦法達到”?！罢嬲娜蹟啻蟾艜霈F在今年下半年?！弊抠惥治龇Q，此后跨境電商將面臨的最大難題是貨源短缺，進而導致產品的價格無法下調，失去價格競爭優勢。

“現在就看能熬多久”

“小企業可能熬一兩個月，大平臺可能半年或者更久”，上述不愿意透露姓名的從業人士則更悲觀，如果完全按照最新正面清單的備注要求去執行，能夠通過跨境電商平臺入境的商品寥寥無幾，各家電商目前的存貨最快可能一個月內將賣光，“東西賣完了，新的貨源進不來，生意還怎么做?”

行業內的自救正在進行中。近日在北京某酒店，跨境從業者組織了第一 次 行 業 閉 門 會議，多位不愿意透露姓名的跨境電商從業者向記者確認參加了該會議，并透露未來可能成立行業協會，與相關政府部門搭建溝通渠道。

“熬，現在就看能熬多久，”該人士說。

卓賽君則認為情況并沒有如此悲觀，一些只是單純靠低稅率來經營的中小型企業會面臨洗牌被淘汰，而具備供應鏈優勢的綜合品類跨境電商將在此輪洗牌中生存下來。

網易考拉相關負責人向記者表示，稅改及配套條款暫不會對其商品品類數量造成影響，但由于新規中對單筆訂單的價格進行了限制，“我們會綜合各方面的因素，對貨品結構做相應的調整”。該負責人同時表示，稅改后能否保持平臺商品的價格穩定，甚至進一步放大價格優勢，最終考驗的是跨境電商的海外供應鏈。從這個角度來說，在供應鏈上存在短板的平臺，將受到更大的挑戰。

蜜芽創始人劉楠此前也公開表示，長期來看，掌握海外供應鏈，和品牌密切合作且有實力的平臺將受益于新政的實施。

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