長期處于稅收法律真空地帶的業務，即將迎來規范落地。

2015年12月19日，在北京大學法學院舉辦的“北京大學電子商務法律發展研究基地年會”(以下簡稱“年會”)上，中國海關總署政策法規司副處長楊左濤表示，海關正在配合財政部等相關部委，制定跨境電商零售進口稅收政策，這一政策擬在2016年出臺。

近年來，在我國對外貿易增速放緩背景下，跨境電商發展迅猛，成為了未來驅動進出口貿易發展的新動力。根據中國電子商務研究中心統計的顯示，2014年我國跨境電商交易規模為4.2萬億元；而今年上半年，我國跨境電商交易規模達到2萬億元，同比增長42.8%。

但快速發展的跨境電商，在稅收問題上一直得不到很好地解決。楊左濤坦言，跨境電商使得貿易碎片化，很多都是小郵包進口、出口，具有批次多、頻率高、貨值低、品種雜的特點，無論是在進口征稅還是出口退稅上，處理起來都有著不小的難度。

法治周末記者了解到，對于通過跨境電商模式零售進口的商品，目前都是按照一般物品來征收較低的行郵稅，而非按照貨物進口征收較高的貿易稅。

楊左濤表示，跨境電商未來應當走B2B2C模式，即通過建立保稅倉的形式，來解決跨境電商目前存在的一系列問題。

所謂B2B2C模式，即開展跨境電商業務的商家提前將商品運至位于中國境內的保稅區，由海關先行完成相應檢查、處于海關的監管之下；消費者購買時，直接從保稅區發貨，減少大批次零售商品從海外直接進口造成的海關監管壓力。這一模式，也是當前各大跨境電商平臺所采取的通行做法。

2015年6月，國務院出臺《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》，其中指出：“支持跨境電子商務零售出口企業加強與境外企業合作，通過規范的‘海外倉’、體驗店和配送網店等模式，融入境外零售體系，逐步實現經營規范化、管理專業化、物流生產集約化和監管科學化?！?/p>

2015年10月，國務院副總理汪洋在杭州調研外貿工作時，也曾明確表態要將B2B2C作為跨境電商的主攻方向。

“通過B2B2C模式，未來監管的重點將在中間環節，即跨境電商平臺，這樣也能在一定程度上緩解，面對大量商家和海量買家時的監管難度?！睏钭鬂f。

除了稅收問題外，跨境電商的產品質量問題，一直以來也是人們關注的焦點之一。

在年會上，中國國家海關質檢總局法規司司長許新建表示，當前跨境電商的監管，主要面臨三個困境：“一是跨境電商法律法規不夠健全，監管體制不夠完善；二是涉及跨境電商的各個監管部門和試點城市，監管模式上不太協調；三是缺乏統一高效的信息化平臺，難以對跨境電商實施全面有效的監管?！?/p>

許新建建議，未來應當加快電子商務的立法，構建完善的跨境電商監管體系，創新監管機制，明確跨境電商主體責任，加快建設共享互通的信息化平臺。

“概括一下，對于跨境電商，要讓它‘進的來、發的快、管的住’?！痹S新建說。

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