《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》自2022年1月1日起施行，第十條對(duì)市場(chǎng)工商登記進(jìn)行了明白，除特別不需要進(jìn)行登記情況外，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該依法辦理市場(chǎng)主體登記。第七十一條對(duì)支撐跨境電商進(jìn)行了明白， 增進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，樹(shù)立健全適應(yīng)跨境電子商務(wù)特征的海關(guān)、稅收、進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫、支付結(jié)算等管理制度，進(jìn)一步跨境電子商務(wù)各環(huán)節(jié)方便化程度，支撐跨境電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等為跨境電子商務(wù)提供倉(cāng)儲(chǔ)物流、報(bào)關(guān)、報(bào)檢等服務(wù)。 支撐小型微型企業(yè)從事跨境電子商務(wù)。當(dāng)然，跨境商務(wù)包括的業(yè)務(wù)很多，跨境電商零售進(jìn)口只是其中的一部分。今天，隨著《場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者登記工作的看法》（市監(jiān)注〔2018〕236號(hào)）的頒布，就跨境電商平臺(tái)及商家的注冊(cè)作個(gè)討論。

一、跨境電商平臺(tái)

跨境電商平臺(tái)（跨境電商第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者）是好比是一個(gè)大“商場(chǎng)”，需要引進(jìn)商家能力運(yùn)行，但又是一個(gè)虛擬的場(chǎng)景。由于其存在這樣的特征，也就成為可以跨區(qū)域、虛擬化的經(jīng)營(yíng)載體，從可視性來(lái)看，這個(gè)平臺(tái)可以是沒(méi)有無(wú)國(guó)界的。誠(chéng)然，平臺(tái)沒(méi)有管理，或者管理不到是很容易涌現(xiàn)問(wèn)題的。因此，需要進(jìn)行規(guī)范。

新政要求，平臺(tái)必需是在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行工商登記和海關(guān)注冊(cè)登記，一般以為就是網(wǎng)址要注冊(cè)在國(guó)內(nèi)，實(shí)體的基本運(yùn)行的物理區(qū)間在境內(nèi)。這樣，就可以受到我國(guó)法律的制約，也就可以實(shí)現(xiàn)有效的管理，某種方面看，也是顯示主權(quán)。

那么，是否就是意味著，對(duì)于之前僅僅注冊(cè)境外的跨境電商平臺(tái)要在我國(guó)從事跨境零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的，新政之后就需要樹(shù)立雙平臺(tái)？筆者以為是必需的，因?yàn)榫惩馄脚_(tái)不會(huì)僅僅專(zhuān)門(mén)針對(duì)我國(guó)做跨境業(yè)務(wù)的，仍然是需要保存的。

二、跨境電商企業(yè)

“商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)”將跨境電商企業(yè)（境電商零售進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者）定義為自境外向境內(nèi)消費(fèi)者出售跨境電商零售進(jìn)口商品的境外注冊(cè)企業(yè)，為商品的貨權(quán)所有人。這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，跨境電商企業(yè)變成了境外的注冊(cè)企業(yè)，從習(xí)慣上來(lái)看，變得別扭了。

境外注冊(cè)企業(yè)并不等于說(shuō)必需是在境外平臺(tái)從事對(duì)我國(guó)的跨境進(jìn)口業(yè)務(wù)，也可以入駐跨境電商平臺(tái)，道理就是平臺(tái)的無(wú)界限的，互聯(lián)網(wǎng)是全球的。但是，新政明白，對(duì)于跨境電商企業(yè)，應(yīng)委托一家在境內(nèi)辦理工商登記的企業(yè)，由其在海關(guān)辦理注冊(cè)登記，承擔(dān)如實(shí)申報(bào)義務(wù)，依法接收相關(guān)部門(mén)監(jiān)管，并承擔(dān)民事連帶義務(wù)。這就是說(shuō)，同時(shí)需要委托一家境內(nèi)企業(yè)承擔(dān)規(guī)定的義務(wù)。從實(shí)務(wù)來(lái)看，對(duì)于在我國(guó)以保稅模式從事跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的，規(guī)定應(yīng)該在海關(guān)特別監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）內(nèi)開(kāi)展，即一般為樹(shù)立保稅倉(cāng)，那么就可以以保稅倉(cāng)為基本樹(shù)立一個(gè)境內(nèi)企業(yè)就可以完成雙主體規(guī)范。對(duì)于直購(gòu)直郵的，就需要尋找或執(zhí)行注冊(cè)一個(gè)委托關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，實(shí)際就是需要一個(gè)境內(nèi)注冊(cè)的承擔(dān)如實(shí)申報(bào)和民事賠償連帶義務(wù)的主體。

三、入駐商家

電子商務(wù)平臺(tái)不僅僅作進(jìn)口零售，還會(huì)作其他，即使進(jìn)口零售，也不僅僅是一種模式。因此，平臺(tái)入駐企業(yè)會(huì)涌現(xiàn)既有跨境電商企業(yè)，也有國(guó)內(nèi)電商企業(yè)的情形。對(duì)于兼有各類(lèi)企業(yè)的，需要采用可以明白區(qū)分的方法進(jìn)行區(qū)分管理，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。

對(duì)于入駐商家，應(yīng)該依法辦理市場(chǎng)主體登記。分三種情形：

1.申請(qǐng)登記成為企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的，除了以下特別情況外，應(yīng)該按照現(xiàn)行市場(chǎng)主體登記管理相關(guān)規(guī)定向各地市場(chǎng)監(jiān)視管理部門(mén)申請(qǐng)辦理市場(chǎng)主體登記。

2.申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶(hù)的，對(duì)于在一個(gè)以上電子商務(wù)平臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，需要將其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合向登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。許可將經(jīng)常居住地登記為住所，個(gè)人住所所在地的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)視管理部門(mén)為其登記機(jī)關(guān)。

3.申請(qǐng)登記為以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合登記的個(gè)體工商戶(hù)，僅可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自轉(zhuǎn)變其住宅房屋用處用于從事線(xiàn)下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并應(yīng)作出相關(guān)許諾。登記機(jī)關(guān)要在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營(yíng)規(guī)模”后標(biāo)注“（僅限于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）”。

入駐商家應(yīng)該在其首頁(yè)明顯地位，連續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、屬于按照《電子商務(wù)法》第十條規(guī)定的不需要辦理市場(chǎng)主體登記情況等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)

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