什么是轉關

轉關是指進出口貨物在海關監口貨物從一個設關地運到另一個設關地辦理海關手續的行動。

轉關分進口轉關和出口轉關：

貨物入境后，向海關申請運往另一個設關地點(指運地)，辦理進口海關手續，稱為進口轉關；

出口海關手續在境內設立關口地點(啟運地)，然后運至出地步，由出地步海關監管放行，稱為出口轉關。

舉例：

貨物在蘭州，直接在蘭州報關，因為蘭州不是海關，必需通過海關完成海關手續，所以這批貨物作為海關監管貨物到指定海關（如天津），貨物到天津，天津海關驗證運輸工具、海關和蘭州海關提供的海關數據，放行后核實，即出口海關。

另一方面，貨物從天津上岸，經買方申請轉到蘭州報關，經海關同意，作為轉關貨物運到蘭州，貨物達到蘭州后在蘭州海關報關。這是進口轉關。

當事人的轉讓條件和責任

(1)轉關條件。

①轉關貨物的運輸地點或出地步點應該設有經海關同意的監視辦公室。轉關貨物的儲存、裝卸、檢驗應該在研討所進行。因特別情形需要在監視場合儲存、裝卸、檢驗的貨物，應該提前向海關申請。②轉關貨物由已在海關登記的承運人承運。承運人應該依照海關對轉關路線規模和途中運輸時間的限制，將貨物運至指定地點。

(2)當事人的責任。

①貨物收貨人、發貨人、其代理人、承運人應該依照規定向海關繳納規費，并提供方便。②未經海關允許，轉關貨物不得拆除、提取、交付、交付、交付、改換、改裝、抵押、留置、轉讓、改換標記、轉讓或其他處理。⑨運輸流程中因交通事故需要改換運輸工具或者司機的，承運人或者司機應該通知鄰近海關，經核實贊成后，方可在海關監視下改換運輸工具或者司機。④當轉關貨物在國內儲運流程中破壞、缺乏、損失時，承運人、貨物所有人、儲存場合負責人除不可抗力外，還應承擔短損稅義務。

轉關的方法實用

轉關方法

(1)提前報關:在指運地或啟運地海關提前報關。

(2)直轉方法:直接填寫轉關貨物申報單的直轉方法，在入地步或啟運地海關辦理。

(3)中轉方法：以由境內承運人或其代理人統一向指運地或啟運地海關辦理進出口報關手續后，由境內承運人或其代理人統一向進地步或起運地海關辦理進口或出口轉關手續。

例1：進口轉關

北京的A公司從天津進口一批貨物，貨物從天津海關轉運到北京海關辦理報關手續。天津是進口地，北京是運輸地。

1.提前報關:提前報關時，A公司首先將電子數據輸入北京海關，盤算機生成轉關申報單，北京海關將申報單轉移給天津海關。A公司在5日內向進地步海關(天津的海關)辦理轉關的手續，貨物從進地步海關(天津的海關)運到指運地(北京的海關)辦理貨物的正式申報手續。

2.直轉方法:A公司在貨物達到海關（天津海關）后14天內直接達到天津海關

申請轉關，進口貨物由專業承運人在規定期限內將貨物運至指運地海關(北京海關)。A貨物達到北京海關后14天內，公司向海關辦理正式報關手續。

3.中轉轉關:采取提前報關的方法。A公司首先將電子數據輸入指運地海關（北京海關），盤算機生成轉關申報表，北京海關將申報表轉移給天津海關。接下來，承運人應在5天內向進入地海關（天津海關）辦理轉關手續。貨物可以從進入地海關（天津海關）運輸到運輸地（北京海關）辦理正式的貨物申報手續。（中轉轉關有全部運單，承運人有責任將貨物運輸到運輸地點，因此向進入地點申請轉關手續由承運人辦理）

例2：出口轉關

北京的A公司出口一批貨物，貨物在北京報關納稅，完成報關手續，貨物到天津出境。北京是起點，天津是出口。

1.提前報關:貨物達到運輸地海關監管場合前，先向運輸地海關(北京海關)申報，然后5天內將貨物運至監管場合A公司向起運地海關辦理出口轉關手續。

2.直轉方法:貨物達到運輸地海關監管場后，向運輸地海關(北京海關)申報轉關手續。

3.中轉轉關:貨物發貨人向發貨地海關辦理出口報關手續后，承運人向發貨地海關辦理貨物出口轉關手續。

實用轉關方法

有全程提單的，通過中轉辦理轉關手續。其他進口轉關、出口轉關、國內轉關通過提前報關或直接轉關。

轉關的手續

(1)進口轉關手續。提前報關的進口轉關貨物，應該在收貨人或者代理人未向進境海關辦理轉關手續前，將進口貨物報關單的電子數據輸入指運海關，以示申報。指運海關提前接收電子申報后，盤算機體系主動生成進口轉關貨物申報單并傳送至進境海關；轉關貨物的收貨人或代理人應該向進境海關報告進口轉關貨物申報單號，并憑海關規定的文件辦理貨物爆炸和轉關手續。

直轉的進口轉關貨物，由其收貨人或其代理人在進地步海關直接錄入轉關申報的電子數據并持“進口轉關貨物申報單”等單證直接辦理進境及轉關手續，待貨物運達指運地后向指運地海關辦理貨物的進口報關手續。

收貨人或者其代理人應該向指運地海關辦理進口報關手續，境內承運人或者其代理人應該持《進口轉關貨物申報表》等文件向進地步海關辦理貨物轉關手續。

進口轉關貨物，應該依照貨物運至指運地海關之日的稅率和匯率征稅。提前報關的，實用指運地海關收到的轉關放行之日的稅率和匯率。貨物運輸流程中稅率和匯率產生重大調整的，按轉關貨物運至指運地海關的稅率和匯率盤算。

(2)出口轉關手續。出口提前報關的轉關貨物，貨物發貨人或者其代理人應該將出口貨物報關單的電子數據輸入到發貨地海關監管場合，以示申報。發貨地海關提前接收電子申報，盤算機主動生成出口轉關申報單數據，并傳輸至出地步海關。貨物達到發貨地海關監管場合后，發貨人或者其代理人應該憑海關規定的文件向發貨地海關辦理出口轉關手續。出口轉關貨物達到出地步后，發貨人或者其代理人應該向出地步海關辦理出境手續。

出口直轉貨物與上述出口提前報關手續的差別在于，發貨人或其代理人將輸入出口貨物報關單的電子數據填寫到出口海關監管現場，以顯示申報。其余流程與出口提前報關的轉關方法一致。

發貨人或者其代理人向發貨地海關辦理出口報關手續后，承運人或者其代理人應該持出口轉關貨物申報表等文件向發貨地海關辦理出口轉關手續；發貨地海關同意后，發出出口貨物轉讓通知書，承運人或者其代理人應該辦理轉讓貨物的出境手續。

(3)境內轉關手續。從一個設關地運往另一個設關地的海關監管貨物(即境內轉關貨物)，除另有規定外，按進口轉關貨物的規定辦理轉關手續。

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