什么是專業(yè)服務(wù)貿(mào)易？

貿(mào)易專業(yè)服務(wù)是指 間專業(yè)服務(wù)的交換，即一個(gè) 在其所在國取得的一些專業(yè)或商業(yè)營業(yè)執(zhí)照、學(xué)位證書和技術(shù)職稱資歷，外國專業(yè)服務(wù)提供商以各種方法提供相關(guān)服務(wù)，依附自己的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和信息，并獲得報(bào)酬。

專業(yè)服務(wù)貿(mào)易形式

與其他眼務(wù)貿(mào)易一樣，專業(yè)服務(wù)貿(mào)易主要有四種形式：

過境交付。

一個(gè) 的專業(yè)服務(wù)提供商不需要直接接觸消費(fèi)者，而是通過電信、郵電、盤算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等某些媒體為其他 的消費(fèi)者提供專業(yè)服務(wù)。例如，工程技術(shù)人員可以坐在家里，應(yīng)用盤算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為海外機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙和咨詢，注冊(cè)會(huì)計(jì)師也可以通過盤算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為海外客戶提供會(huì)計(jì)服務(wù)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，這種交易方法將持續(xù)增長。

海外消費(fèi)。

一國消費(fèi)者到另一國接收專業(yè)服務(wù)提供者提供的服務(wù)，如本國病人到國外就醫(yī)。

商業(yè)存在。

一個(gè) 許可專業(yè)服務(wù)提供商以商業(yè)實(shí)體的形式在自己的 開業(yè)，如外國律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所到自己的辦事處或分支機(jī)構(gòu)，直接為消費(fèi)者提供服務(wù)。這種形式是專業(yè)服務(wù)貿(mào)易的主要交易方法，也是一個(gè)急切需要開放的范疇。

自然人流動(dòng)。

一個(gè) 的專業(yè)服務(wù)提供商作為自然人進(jìn)入其他 提供專業(yè)服務(wù)。如外國工程師、醫(yī)生、律師等從事個(gè)人專業(yè)服務(wù)。這四種交易形式都是專業(yè)服務(wù)提供商的交易行動(dòng)。

專業(yè)服務(wù)的消費(fèi)者是專業(yè)服務(wù)的進(jìn)口商，專業(yè)服務(wù)的提供者是專業(yè)服務(wù)的出口商。專業(yè)服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)貿(mào)易中迅速突起的新興貿(mào)易范疇GATS關(guān)鍵項(xiàng)目。烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易會(huì)談中達(dá)成的一系列專業(yè)服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范是各國專業(yè)服務(wù)貿(mào)易的基本準(zhǔn)則。專業(yè)服務(wù)的法律規(guī)范主要體現(xiàn)在GATS、總協(xié)議下設(shè)的第二個(gè)附件(依據(jù)本協(xié)議自然人提供服務(wù)活動(dòng)的附件)>>)在部長級(jí)會(huì)議作出的《關(guān)于專業(yè)服務(wù)的決議》中。

GATS對(duì)專業(yè)服務(wù)貿(mào)易的一般責(zé)任規(guī)定

1.更惠國待遇。成員必需遵守更惠國待遇的一般做法。申請(qǐng)更惠國待遇豁免的，必需依照《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議關(guān)于豁免第二條責(zé)任的附錄》的規(guī)定。同時(shí)，原則上豁免不得超過10年，必需經(jīng)世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易委員會(huì)審議。

2.透明度。

3.國內(nèi)規(guī)定。在做出具體開放許諾的專業(yè)服務(wù)部門，各成員應(yīng)確保影響服務(wù)貿(mào)易的一般實(shí)用辦法將在合理、客觀、公平的情形下實(shí)行。為確保國內(nèi)相關(guān)專業(yè)服務(wù)的規(guī)定，主要涉及資歷和流程、技術(shù)準(zhǔn)則和允許證條件，不成為不必要的貿(mào)易障礙，各成員應(yīng)樹立客觀透明的資歷和流程；技術(shù)準(zhǔn)則應(yīng)遵守國際準(zhǔn)則，與相關(guān)國際組織合作；允許證流程不限制提供專業(yè)服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量的技術(shù)準(zhǔn)則不會(huì)造成過度累贅。

4.承認(rèn)。為全面或部分實(shí)行專業(yè)服務(wù)提供商的相關(guān)同意、允許證或證書的準(zhǔn)則或準(zhǔn)則，一名成員可以承認(rèn)特定 的教導(dǎo)水平、經(jīng)驗(yàn)、資歷和頒發(fā)的允許證和證書，通過調(diào)和或其他方法獲得的認(rèn)可，應(yīng)該基于與有關(guān) 簽署的協(xié)定或支配，也可以基于主動(dòng)認(rèn)可；當(dāng)專業(yè)服務(wù)提供商申請(qǐng)獲得同意、允許或證書時(shí)，一名成員不應(yīng)使其成為 輕視的一種手段，或?qū)I(yè)服務(wù)貿(mào)易構(gòu)成隱蔽的限制；在恰當(dāng)?shù)那樾蜗拢蓡T應(yīng)與相關(guān) 或非 機(jī)構(gòu)合作樹立和采取認(rèn)可的共同國際準(zhǔn)則和準(zhǔn)則以及相關(guān)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)實(shí)行的共同準(zhǔn)則。

5.補(bǔ)助。補(bǔ)助可能會(huì)扭曲專業(yè)服務(wù)貿(mào)易，成員不應(yīng)對(duì)其他成員的專業(yè)服務(wù)和專業(yè)服務(wù)提供商采用補(bǔ)助，但應(yīng)靈巧處置發(fā)展中 的補(bǔ)助要求。

GATS專業(yè)服務(wù)貿(mào)易的具體承擔(dān)責(zé)任規(guī)定

具體責(zé)任與各部門和分部門的開放有關(guān)。服務(wù)部門和分部門必需實(shí)行開放許諾，未實(shí)行具體許諾的部門不得執(zhí)行《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》的規(guī)定。

1.市場準(zhǔn)入。各成員給予其他成員的專業(yè)服務(wù)或服務(wù)提供商的待遇不得低于許諾計(jì)劃中贊成和規(guī)定的期限、限制和條件；在做出具體的開放許諾后，成員不能保持和實(shí)行任何形式的數(shù)目限制，除非在減少表中有具體規(guī)定。

2.公民待遇。在不違背《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定，與許諾計(jì)劃中的條件和要求一致的情形下，每個(gè)成員應(yīng)在影響專業(yè)服務(wù)提供的所有辦法中給予任何其他成員的專業(yè)服務(wù)和服務(wù)提供商公民待遇。無論成員給予的待遇是否相同，只要提供平等的競爭條件，不輕視外國專業(yè)服務(wù)和服務(wù)提供商，就符合公民待遇的規(guī)定。由于教導(dǎo)服務(wù)的特別性，教導(dǎo)服務(wù)自然人流動(dòng)容易受到東道國各種因素的影響，各國對(duì)自然人流動(dòng)提供教導(dǎo)服務(wù)有不同水平的限制或采用辦法，造成實(shí)際障礙。

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